Решение № 2-325/2017 2-325/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-325/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Трехгорный

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лукьянова А.П.,

при секретаре Третьяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-325/2017 по иску ФИО1 к МО МВД РФ по ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области о признании незаконным решения, обязывании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России по ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области, требуя признать решение начальника МО МВД России по ЗАТО города Трехгорный Челябинской области об отказе заключить с ним договор социального найма в соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ № 247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» незаконным и необоснованным; признать постановку на учет в качестве нуждающегося в предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма в федеральном органе исполнительной власти - Министерстве внутренних дел Российской Федерации с 2002 года; обязать МО МВД России по ЗАТО город Трехгорный Челябинской области в 30 дневной срок заключить с истцом договор социального найма и предоставить жилое помещение в соответствии с Федеральным законом РФ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В обоснование исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в системе МВД России - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковой части 3442 внутренних войск МВД России, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях. В ДД.ММ.ГГГГ году в период прохождения службы в войсковой части 3442 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, государственный жилищный сертификат и денежную компенсацию на покупку (строительство) жилья не получал, служебным жилым помещением, жилой площадью в общежитии и помещением по договору социального найма не обеспечивался. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в администрации города Трехгорного Челябинской области в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, где по настоящее время состоит на учете. В ДД.ММ.ГГГГ также встал на учет в льготную очередь в администрацию города Трехгорного Челябинской области в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемые по договорам социального найма в качестве ветерана боевых действий в соответствии с ФЗ «О ветеранах», где в настоящее время также состоит в очереди. ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника МО МВД России по ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, выслуга лет составила 20 лет 8 месяцев 13 дней. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику МО МВД России по ЗАТО города Трехгорный Челябинской области с требованием заключить договор социального найма, на который ДД.ММ.ГГГГ получил ответ об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по причине того, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в МО МВД России по ЗАТО города Трехгорный Челябинской области истец не стоял. Полагает отказ начальника МО МВД России по ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма незаконным и необоснованным, нарушающим его права в части обеспечения жильем, так как истец начал проходить службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, у него отсутствовала возможность встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года в МО МВД России по ЗАТО города Трехгорного Челябинской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО МВД России по ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 36-39, 134-137).

Представитель третьего лица войсковой части 3442 ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что после прекращения военной службы в войсковой части 3442 ФИО1 утратил жилищные гарантии, предоставляемые военнослужащим.

Представители третьих лиц - администрации г. Трехгорный Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 81).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил военную службу в рядах вооруженных сил РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет выслугу лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 12 лет 10 месяцев 16 дней (л.д. 16).

Согласно представленной справки, в период прохождения военной службы служебным жилым помещением, жилой площадью в общежитии или жилым помещением по социальному найма не обеспечивался, государственный жилищный сертификат и денежную компенсацию на покупку (строительство) жилья не получал, принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2002 году под номером 153 (л.д. 29).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в составе семьи 5 человек состоит в администрации г. Трехгорный на учете нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его порядковый номер № (л.д. 30).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Челябинской области, волен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д. 21-24).

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении жильем по договору социального найма (л.д. 25-26) начальником МО МВД России по ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ дан ответ (л.д. 27-28) об отсутствии оснований для предоставления жилого помещения со ссылкой на ст. 6 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данное решение начальника МО МВД России по ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области является правомерным в силу следующего.

В соответствии с приказом МО РФ от 15.02.2000 № 80, действовавшим до 09.11.2010, военнослужащие включались в списки очередников на получение жилых помещений на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей. Учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений осуществлялся жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений.

Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ утратил статус военнослужащего, в связи с чем одновременно утратил статус нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в соответствии с приказом МО РФ от 15.02.2000 № 80.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

В соответствии с данной нормой право на обеспечение жильем имеют сотрудники органов внутренних дел, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года.

При прохождении службы в органах внутренних дел на учет нуждающихся в обеспечении жильем ФИО1 не принимался, и не мог быть принят, поскольку такую службу начал ДД.ММ.ГГГГ, а право на обеспечение жильем по линии Министерства обороны РФ к этому времени утратил. Следовательно, гарантии, установленные ст. 6 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на него не распространяются.

Доводы истца о том, что он принят на учет нуждающихся в жилых помещениях иным федеральным органом исполнительной власти до 01.03.2005 и имеет право на обеспечение жильем, не состоятельны, поскольку гарантии, установленные ст. 6 указанного Федерального закона предоставляются лишь сотрудникам органов внутренних дел при прохождении ими службы в ином федеральным органом исполнительной власти, к которым ФИО1, ранее проходящий военную службу, не относится.

При таких основаниях судом принимается решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 13, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения начальника МО МВД РФ по ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области об отказе заключить договор социального найма жилого помещения, признании постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в Министерстве внутренних дел Российской Федерации с 2002 года, обязывании МО МВД РФ по ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области в 30-дневный срок заключить договор социального найма и предоставить жилое помещение, ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Трехгорный городской суд.

Председательствующий