Решение № 12-177/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 12-177/2024

Дело №

24MS0№-20


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 15 июля 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Бартко Е.Н., рассмотрев жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Судом не принято во внимание, что согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ штраф был оплачен согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 000 рублей и платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 000 рублей

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО1, действующий на основании доверенности поддержал доводы жалобы. Пояснил, что сумма в размере 150 000 руб. была уплачена в течении 20 дневного срока, второй раз 150 000 руб. были уплачены в марте 2024 г.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ПАО «Россети Сибирь», прихожу к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Материалами дела установлено, что постановлением должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> №.21-2190/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 руб. Данное постановление юридическое лицо обжаловало, решением Арбитражного суда <адрес> по делу №АЗЗ-6704/2023 от ДД.ММ.ГГГГ постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> №.21-2190/2022 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Россети Сибирь» было признано незаконным и изменено в части размера назначенного наказания: считать назначенным ПАО «Россети Сибирь» административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб. Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> №.21- 2190/2022 от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом данных обстоятельств и приведенного требования закона срок оплаты административного штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа материалы дела не содержат.

Факт неуплаты административного штрафа ПАО «Россети Сибирь» в срок до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, перечень и анализ которым дан в постановлении мирового судьи.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировым судьей.

На основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности, мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ПАО «Россети Сибирь» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Довод жалобы защитника о том, что ПАО «Россети Сибирь» добровольно уплатило административный штраф в размере пятидесяти процентов от суммы назначенного штрафа в течение двадцати дней с момента вступления в силу постановления мирового судьи, при этом Общество руководствовалось положениями ч. 1.3 – 3 ст. 32.2 КоАП РФ, считая, что правомочия гос.органа по привлечению к ответственности за несвоевременную уплату административного штрафа является формой государственного контроля (надзора), не может быть принят судом, поскольку в соответствии с положениями п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ), к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, положения ч. 1.3 – 3 ст. 32.2 КоАП РФ на указанные правоотношения не распространяются.

Ссылка заявителем в жалобе на практику, сложившуюся в деятельности Арбитражного суда <адрес>, основанием к отмене состоявшихся судебных актов не является.

Указание защитником в жалобе на то, что положения ст. 32.2 КоАП РФ носят императивный характер, однозначно определяя перечень статей, по которым исключается оплата штрафа в размере пятидесяти процентов, при этом в статье не упоминается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.21 КоАП РФ (по которому Общество было привлечено к административной ответственности), основано на неверном толковании закона. Обстоятельства привлечения к административной ответственности за совершенное административное правонарушение и назначение наказание в виде административного штрафа по настоящему делу, являются правоотношениями, на которые распространяются общие положения о сроках добровольного исполнения административного наказания. При этом административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ПАО «Россети Сибирь», объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая, что санкция ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает исчисление двукратного размера налагаемого административного штрафа от неуплаченной суммы административного штрафа, а не назначенной в качестве наказания, следует снизить размер административного штрафа до 300 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Сибирь» - изменить, снизив сумму назначенного административного штрафа до 300 000 рублей, в остальной части оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, кассационном в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.Н. Бартко