Решение № 2-1419/2017 2-8730/2016 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-1419/2017

№

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 апреля 2017 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Демидовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению архитектуры администрации <адрес> об истребовании имущества из чужого незаконного владения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению архитектуры администрации <адрес> об истребовании имущества из чужого незаконного владения, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ с фасада многоквартирного жилого <адрес>А по <адрес> в <адрес> по инициативе и при участии представителей Управления наружной рекламы администрации <адрес> сотрудниками неизвестного ему рекламного агентства была демонтирована принадлежащая ему рекламная конструкция. Указанная рекламная конструкция действительно была установлена истцом без соответствующего разрешения, однако, в соответствии с Порядком демонтажа рекламных конструкций, самовольно установленных на территории <адрес>, утв. Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 10 рабочих дней со дня выявления самовольно установленной конструкции, ответчик обязан был выдать истцу, как владельцу рекламной конструкции, предписание о ее демонтаже. Демонтаж был произведен подрядной организацией по инициативе ответчика самовольно, без установленных законом уведомлений, предписаний, без вызова собственника. На момент демонтажа на светодиодной конструкции был указан номер телефона истца, однако ему никто не звонил. О факте демонтажа ему стало известно от соседей. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поиском конструкции, истец обратился в Управление наружной рекламы, факт демонтажа конструкции не отрицали, но какие- либо документы о демонтаже и передаче конструкции на ответственное хранение подрядной организации, техническом состоянии конструкции, ему представить отказались.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление архитектуры администрации <адрес> с заявлением о возврате ему его имущества. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил о необходимости оплаты понесенных расходов по демонтажу, транспортировке и хранению конструкции на общую сумму 2 384,35 руб.. Полагая действия ответчика по изъятию и удержанию принадлежащей ему рекламной конструкции незаконными, просит обязать последнего представить ему две светодиодные бегущие строки из сборных элементов размерами 2,66мх0,58 м каждая, вернуть ему на безвозмездной основе указанные конструкции, взыскать в свою пользу расходы по уплате госпошлины в размере 2,750 руб., расходы по оказанию юридических услуг 4 000 руб..

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Управления архитектуры администрации <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование своих возражений суду пояснила, что Управление архитектуры действовало в рамках своих полномочий в соответствии с нормами законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Представитель третьего лица ООО «КрасСпецМонтаж» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу статьи 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя ООО «КрасСпецМонтаж».

Заслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между заказчиком ФИО1 и исполнителем ФИО3, последний обязал изготовить и произвести монтаж светодиодных бегущих строк, размещаемых на фасаде дома на площади, арендуемой заказчиком.

Указанная конструкция, размерами 2,66х0,58 м., была установлена на фасаде многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, без разрешения органа местного самоуправления и без согласия собственников помещений многоквартирного дома. При этом, уставленная истцом рекламная конструкция не содержала маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона.

В соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между Управлением архитектуры администрации <адрес> и ООО «КрасСпецМонтаж», предметом контракта является выполнение работ по демонтажу рекламных конструкций на фасадах зданий в городе Красноярске, с размером информационного поля до 12 кв.м.

Согласно п.2.1 контракта, подрядчик выполняет работы по демонтажу рекламных конструкций на основании заявки заказчика. В силу п.2.4 контракта, после демонтажа подрядчик принимает рекламные конструкции на безвозмездное ответственное хранение, подрядчик хранит рекламные конструкции до востребования их собственником либо заказчиком, собственник вправе востребовать рекламную конструкцию у подрядчика при условии возмещения расходов, понесенных с демонтажем рекламных конструкций, в бюджет <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры администрации <адрес> выявлены рекламные конструкции, установленные и эксплуатируемые без разрешения, срок действия которого не истек, на фасаде здания по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры администрации <адрес> издано предписание № об организации управлением демонтажа рекламной конструкции, владелец которой неизвестен, установленной без разрешения, срок действия которого не истек, на фасаде здания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КрасСпецМонтаж» принята заявка № Управления архитектуры администрации <адрес> на выполнение работ по демонтажу рекламных конструкций, в том числе по <адрес>.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры администрации <адрес> принято исполнение ООО «КрасСпецМонтаж» работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, цена демонтажа одной рекламной конструкции составила 2 384,35 руб..

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление архитектуры администрации <адрес> с заявлением о возврате ему демонтированной рекламной конструкции, ранее установленной на фасаде многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры администрации <адрес> уведомило ФИО1 о необходимости возместить в бюджет <адрес> расходы, понесенные в связи с демонтажем и хранением рекламной конструкции в размере 2 384,35 руб., приложив образец заполнения платежного поручения. Данное требование истцом не исполнено.

В силу ч.1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Статья 19 указанного Закона говорит, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником

Исходя из характера, назначения, вида, способа монтажа и целей использования, рекламные конструкции должны рассматриваться только как движимые вещи, заведомо устанавливаемые на определенный период времени и демонтируемые без несоразмерного ущерба их назначению как технических средств.

Согласно части 5 статья 19 Закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (часть 9 статьи 19 Закона «О рекламе»).

В силу части 10 статьи 19 Закона «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (пункт 21 статьи 19 Закона «О рекламе»).

На основании части 21.1 статьи 19 Закона «О рекламе», если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (часть 21.3 статьи 19 Закона).

Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 254 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Порядке демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории <адрес> без разрешений, срок действия которых не истек» (далее Порядок демонтажа), предусмотрено, что демонтированные рекламные конструкции возвращаются владельцам после возмещения владельцем расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламных конструкций (пункт 18).

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими.

Кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено способами, предусмотренными законом или договором (часть 1 статьи 359 ГК РФ).

Анализируя выше приведенные нормы, суд приходит к следующему, установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, выданного компетентным органом местного самоуправления, является самовольной, не разрешена никому, в том числе и собственнику объекта недвижимости, на котором осуществлена установка, и представляет собой заведомо противоправные действия.

Таким образом, Законом «О рекламе» установлена обязанность владельца рекламной конструкции по требованию органа местного самоуправления, возместить необходимые расходы средств местного бюджета, понесенные в связи с демонтажем, хранением или уничтожением рекламной конструкции, осуществленными за счет бюджетных средств, при наличии оснований и с соблюдением порядка, предусмотренных законом.

Доводы ФИО1 в судебном заседании о нарушении Управлением архитектуры администрации <адрес> процедуры демонтажа рекламной конструкции не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Так, после выявления незаконно установленной рекламной конструкции, на которой отсутствовала маркировка, предусмотренная требованиями правил эксплуатации рекламных конструкций на территории <адрес>, поскольку владелец рекламной конструкции и собственник имущества, на котором располагалась рекламная конструкция, Управлению были не известны, в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона «О рекламе» и Порядка демонтажа, ответчиком подготовлено предписание о демонтаже №. После чего ДД.ММ.ГГГГ управлением передана заявка № на демонтаж рекламной конструкции подрядной организации ООО «КрасСпецМонтаж» на основании заключенного муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о демонтаже за № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в газете «Городские новости».

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для возложения на Управление архитектуры администрации <адрес> обязанности по возврату ФИО1 демонтированной рекламной конструкции при отсутствии исполнения обязанности с его стороны по возмещению стоимости расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением такой конструкции.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению архитектуры администрации <адрес> об истребовании имущества из чужого незаконного владения, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись Шабалина Н.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Шабалина Н.В.