Решение № 2А-15/2020 2А-15/2020(2А-377/2019;)~М-361/2019 2А-377/2019 М-361/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-15/2020

УИД: № административное дело № 2а-15/2020

(№ 2а-377/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Полесск 23 января 2020 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Полиловой Л.А.,

при секретаре Корнеевой Н.Н.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-15/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Калининградской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пеней по налогам, -

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогам за 2015-2018 гг. в общей сумме 636 309 рублей 31 копейка, из них: транспортный налог за 2015-2017 гг. в размере 537 872 рублей, пени в размере 7 861 рублей 89 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016-2017 гг. в размере 80 239 рублей, пени в размере 3 614 рублей 67 копеек; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016-2017 гг. в размере 6 645 рублей, пени в размере 76 рублей 75 копеек.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что ФИО2 на праве собственности в налоговом периоде 2015-2017 гг. принадлежали транспортные средства, земельные участки, жилые дома, иные строения, помещения и сооружения, объект незавершенного строительства. Инспекция должным образом уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы налогов за 2015-2017 гг., которые исчислены согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец своевременно направил налогоплательщику налоговое уведомление с содержанием расчёта налога. Налоговой инспекцией также было выставлено требование об уплате налога и пеней, которое в установленный срок исполнено не было. 4 сентября 2019 г. мировой судья Полесского судебного участка Калининградской области вынес судебный приказ в отношении ФИО2; налогоплательщиком представлены возражения; 24 сентября 2019 г. мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа. Поскольку административный ответчик в установленный законом срок не уплатил налоги, на основании п. 1 ст. 75 НК РФ, ему начислены пени.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежаще, причины неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежаще, причины неявки суду не сообщил, направил в суд своего представителя.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании наличие у ФИО2 указанных в административном иске объектов налогообложения и задолженности по налогам не отрицала, однако, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать, так как полагает, что налоговой инспекцией пропущен срок для обращения с административным иском в суд.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 3 указанной статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Исходя из системного толкования ст. 48 НК РФ и ч. 3 ст. 286 КАС РФ суд считает срок обращения с настоящим административным иском в порядке административного судопроизводства не пропущенным, поскольку МИФНС № 10 по Калининградской области в установленный срок (срок исполнения требования № истёк ДД.ММ.ГГГГ) обратилась к мировому судье Полесского судебного участка Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пеней по налогам с ФИО2

Определением мирового судьи Полесского судебного участка Калининградской области от 24 сентября 2019 г. судебный приказ № 2а-1268/19 о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени отменён. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, и подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога, согласно абз. 1 ст. 357 НК РФ, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств (абз. 2 ст. 357 НК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности в налоговом периоде 2015-2017 гг. принадлежали указанные в административном иске транспортные средства: грузовые и легковые автомобили, моторная лодка, за исключением транспортного средства - <данные изъяты>, которое ДД.ММ.ГГГГ было снято с учета и зарегистрировано за другим собственником, что подтверждается ответами, полученными из ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом территориального органа Главного Управления МЧС России (главного государственного инспектора по маломерным судам Калининградской области) от ДД.ММ.ГГГГ №, и не оспаривалось представителем административного ответчика в судебном заседании.

Из п. 1 ст. 389 НК РФ следует, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности в налоговом периоде 2016-2017 гг. принадлежали указанные в административном иске земельные участки на территории <данные изъяты> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспаривалось представителем административного ответчика в судебном заседании.

Согласно подп. 2 п.1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 1 ст. 399 НК РФ, Налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности в налоговом периоде 2016-2017 гг. принадлежали указанные в административном иске жилые дома; иные строения, помещения и сооружения; объект незавершенного строительства, расположенные на территории <данные изъяты> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспаривалось представителем административного ответчика в судебном заседании.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц, с содержанием их расчёта, а также перерасчета транспортного налога.

Согласно письменному объяснению административного истца в порядке ст. 68 КАС РФ, перерасчет транспортного налога, включенный в налоговое уведомление №, был произведен налоговым органом в связи с выявлением объектов налогообложения, по которым ранее расчет налога не производился, объектов исчисленных некорректно, а также выявлением объектов двойного налогообложения. При этом первичный расчет был отменен по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и исчислен по новому сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что налоги в установленный срок уплачены не были, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ, направил в адрес ФИО2 требование № об их уплате.

В соответствии с требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ФИО2 по налогам за 2015-2017 годы составила 624 756 рублей: по транспортному налогу – 537 872 рубля, по земельному налогу – 80 239 рублей, по налогу на имущество физических лиц – 6 645 рублей.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Административным истцом предоставлен расчёт пеней, согласно которому ФИО2 подлежат уплате пени в общем размере 9 110 рублей 61 копейка, из них: по транспортному налогу – 7 861 рубль 89 копеек, по земельному налогу – 1 172 рубля 85 копеек, по налогу на имущество физических лиц – 75 рублей 87 копеек. Расчёт пеней судом проверен и признан правильным.

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании было установлено, что указанное в административном иске транспортное средство – <данные изъяты>, выбыл из собственности административного истца ещё ДД.ММ.ГГГГ, налог на него за период 2015-2017 гг. с ФИО2 взысканию не подлежит.

Кроме того, в административном иске налоговая инспекция просит взыскать с ФИО2 пени по земельному налогу в размере 3 614 рублей 67 копеек, пени на имущество физических лиц в размере 76 рублей 75 копеек, вместе с тем представила расчет пени, в котором пени по земельному налогу составляют 1 172 рубля 85 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц – 75 рублей 87 копеек, доказательств необходимости взыскания с административного ответчика пени по земельному налогу и пени по налогу на имущество физических лиц в иной сумме, указанной в административном иске, суду не представлено.

Поскольку административным ответчиком не уплачены недоимки и пени по налогам, учитывая приведённые нормы законов, а также доказанные в суде обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, с ФИО2 надлежит взыскать задолженность по налогам в размере 624 756 рублей и пени в размере 9 110 рублей 61 копейки.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 336.36 НК РФ административный истец (налоговый орган) освобождён от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, то государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 520 рублей 16 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области недоимку и пени по налогам за 2015-2017 гг. в размере 632 015 (шестьсот тридцать две тысячи пятнадцать) рублей 61 копеек, из которых:

- недоимка по транспортному налогу, ОКТМО № за 2015-2017 гг. в размере 536 021 рублей, пени в размере 7 861 рублей 89 копеек;

- недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, ОКТМО № за 2016-2017 гг. в размере 57 рублей, пени в размере 0 рублей 84 копейки;

- недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, ОКТМО № за 2016-2017 гг. в размере 2 640 рублей, пени в размере 38 рублей 59 копеек;

- недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, ОКТМО № за 2016-2017 гг. в размере 77 542 рублей, пени в размере 1 133 рублей 42 копейки;

- недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, ОКТМО № за 2016-2017 гг. в размере 440 рублей, пени в размере 0 рублей 28 копеек;

- недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, ОКТМО № за 2016-2017 гг. в размере 6 205 рублей, пени в размере 75 рублей 59 копеек;

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 9 520 (девять тысяч пятьсот двадцать) рублей 16 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 г.

Судья подпись Полилова Л.А.