Решение № 2-1019/2024 2-1019/2024~М-489/2024 М-489/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-1019/2024

УИД 34RS0001-01-2024-000812-89

Дело № 2-1019/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 07 мая 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Заворуевой Д.Н.,

с участием: представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированны тем, что ФИО4 является <данные изъяты>, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем социальной пенсии по инвалидности. При этом с 30 марта 2018 года истец осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в январе 2023 года обратился к ответчику с заявлением о принятии к учету оснований для назначения страховой пенсии, и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена страхования пенсия по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете пенсии. Истец полагает данный отказ незаконным, в связи с чем просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ. в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ. устанавливаются законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На момент назначения ФИО1 пенсии, порядок назначения пенсии был установлен и регламентирован Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

С 01 января 2015 года правовые основания возникновения и порядка реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определяет Федеральный Закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане РФ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 4 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Социальная пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.4 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года (ч. 6 ст. 5).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды первой, второй и третьей группы, в том числе инвалиды с детства. Указанной категории граждан устанавливается пенсия по инвалидности (ч. 2 ст. 11).

Как следует из материалов дела, ФИО4 является <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем социальной пенсии по инвалидности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер социальной пенсии по инвалидности ФИО4 составлял 13 849 рублей 69 копеек.

С 30 марта 2018 года ФИО4 осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

30 января 2023 года ФИО4 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о переводе на страховую пенсию по инвалидности, в связи с чем с 01 февраля 2023 года ФИО4 переведен с социальной пенсии по инвалидности на страховую пенсию по инвалидности.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 составил 17 823 рубля 94 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявление о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения основания для перевода на данный вид пенсии.

Решением ОСФР по Волгоградской области № 1/23 от 22 ноября 2023 года ФИО4 отказано в перерасчете размера пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд ФИО4 указал, что страховая пенсия по инвалидности должна была быть ему назначается со дня начала осуществления предпринимательской деятельности (с 30 марта 2018 года) без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, вместе с тем, указанные действия ОСФР произведены не были, при этом истцу не было разъяснено право на подачу соответствующего заявления.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 25.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается со дня его признания инвалидом без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Решение о назначении страховой пенсии по инвалидности принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, признанного инвалидом, не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации решения о признании лица инвалидом в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по инвалидности извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по инвалидности. В случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, страховой пенсии по инвалидности, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации решения о признании лица инвалидом в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения страховой пенсии по инвалидности.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 3 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 части 2, устанавливаются законом.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что после 30 марта 2018 года ФИО4 осуществлялась уплата страховых взносов, в том числе на пенсионное страхование, сведения об осуществлении ФИО4 предпринимательской деятельности имелись в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу, что с 30 марта 2018 года у ответчика возникла обязанность по назначению ФИО4 страховой пенсии по инвалидности.

В связи с ненадлежащим выполнением пенсионным органом обязанности по социальному обеспечению в связи с установлением ФИО4 инвалидности, приведшего к несвоевременному обращению лица, признанного в установленном порядке инвалидом, в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, данное лицо применительно к ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на выплату неполученной пенсии за прошлое время, то есть с 30 марта 2018 года, с даты возникновения у пенсионного органа обязанности по назначению пенсии на основании данных, с учетом изложенного решение ОСФР по Волгоградской области от 22 ноября 2023 года об отказе ФИО4 в перерасчете размера пенсии подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № 1/23 от 22 ноября 2023 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 16 мая 2024 года.

Судья М.В. Кузнецова