Решение № 2А-421/2017 2А-421/2017~М-369/2017 М-369/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-421/2017

Дело № 2а-421/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой А.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <данные изъяты> к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России <данные изъяты> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 ФИО7. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц.

В обоснование административного иска указано, что по сведениям, поступившим в из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, ФИО1 ФИО8., ИНН № в период, указанный в налоговом уведомлении, являлся владельцем транспортных средств: легкового автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № <дата> года выпуска, дата регистрации права – <дата>, дата утраты права – <дата> г.; легкового автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, <дата> года выпуска, дата регистрации права – <дата> Налоговым органом в отношении ФИО1 ФИО9. исчислен транспортный налог за <дата> год. Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате транспортного налога, инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование от <дата> № об уплате транспортного налога (пени, штрафа). Однако задолженность по транспортному налогу за период, указанный в налоговом уведомлении, до настоящего времени ответчиком полностью не оплачена, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, однако определением мирового суда судебный приказ был отменен. На основании изложенного, инспекция просит суд взыскать с административного ответчика в пользу административного истца недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>. При этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного иска со ссылкой на то, что причинами пропуска срока для обращения в суд являются: большой объем работы по взысканию недоимки с физических лиц с <дата> по <дата>, а также то, что МРИФНС России по <данные изъяты> осуществляет налоговое администрирование восьми муниципальных районов <адрес>.

Определением Бикинского городского суда Хабаровского края от <дата> по делу назначено предварительное слушание для установления факта пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца извещался Бикинским городским судом о времени и месте предварительного судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу указанному в иске: <адрес>, заблаговременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении судебного заседания от истца не поступило.

Административный ответчик ФИО1 ФИО10. в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции по адресу регистрации и жительства, которая возвращена в адрес суда с отметкой о причинах возврата: «за истечением срока хранения», что расценивается судом как уклонение от ее получения.

Учитывая, что не явившийся административный ответчик не сообщил суду об уважительности причины неявки, не заявлял ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также, учитывая требования о сроках рассмотрения административных дел, нарушение которых согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, в том числе, истца, суд полагает, что отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, в адрес административного ответчика ФИО1 ФИО11. направлено требование № от <дата> с предложением уплатить задолженность по транспортному налогу, по состоянию на <дата> в размере <данные изъяты> в срок до <дата>. Однако в установленный законом срок указанная сумма административным ответчиком уплачена не была, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно представленных истцом расчетов, за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>.

Согласно статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружение, помещение.

Согласно статьи 396 НК РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от <дата> отменен судебный приказ № от <дата> мирового судьи судебного участка <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 ФИО12 задолженности по оплате транспортного налога за <дата> год в размере <данные изъяты>, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции ФНС <данные изъяты>.

Таким образом, последний день срока для подачи административного иска в суд приходился на <дата>. Настоящее административное исковое заявление поступило в Бикинский городской суд Хабаровского края <дата>, то есть с пропущенным сроком для подачи его в суд.

Факт получения определения об отмене судебного приказа на исчисление срока не влияет, поскольку закон связывает исчисление 6-ти месячного срока для обращения с иском с моментом вынесения определения об отмене судебного приказа, а не с его получением.

Кроме того, суд обращает внимание, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Вопрос о восстановлении пропущенного налоговым органом процессуального срока на обращение в суд, в связи с большим объемом работы и осуществлением инспекцией налогового администрирования восьми муниципальных районов <адрес>, не может считаться пропущенным по уважительной причине, так как доказательств объективной невозможности подать в суд заявление в установленный законом срок не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, суду не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска указанного срока, что является основанием к отказу в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО5 - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <данные изъяты> к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по налогам, пени – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд Хабаровского края.

Судья Л.И. Добродеева