Решение № 2-1849/2017 2-1849/2017~М-1740/2017 М-1740/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1849/2017

Дело № 2-1849/2017 14 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградская область

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Вихровой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Клён» о признании незаконным действий и обязании предоставить копии документов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Клен», указав, что является садоводом, ведущим землепользование в индивидуальном порядке на земельном участке, расположенном на территории СНТ «Клен». 22 июля 2017 года он обратился с требованием к садоводству о предоставлении копий документов о деятельности СНТ за периоды 2017-2018 годов, направив заявление по почте по юридическому и фактическому адресу. Однако до настоящего времени документы ему не переданы. Ссылаясь на п. 3, 4 ст. 27 ФЗ «О садоводческих и огороднических товариществах» просит признать действия СНТ «Клен» незаконными и обязать предоставить ему копии следующих документов:

1. Правоподтверждающих документов об объектах инфраструктуры и имуществе общего пользования, находящегося в собственности СНТ.

2. Смет по членским взносам на 2017-2018 г.г.

3. Смет по целевым взносам на 2017-2018 г.г.

4. Локальных смет, обосновывающих каждую позицию смет затрат и расходов за 2017-2018 г.г.

5. Протоколов общих собраний за 2017-2018 г.г.

6. Договоров на оказание услуг сторонними организациями, а также с физическими лицами на 2017-2018 г.г.

7. Положения о премировании.

8. Договоров на передачу в аренду помещения правления СНТ под магазин.

9. Отчетов об исполнении смет по членским и целевым взносам на 2016-2017 г.г.

10. Протоколов заседания ревизионной комиссии за 2016-2017 г.г.

11. Протоколов заседаний правления за 2017 год.

12. Трудовых договоров с работниками СНТ на 2017-2018 г.г. (л.д. 2-3).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела иск не признал, указал, что истец с заявлением в СНТ «Клен» не обращался, полагал, что истец злоупотребляет своим правом. Также указал, что обязанность в предоставлении договоров на оказание услуг сторонними организациями, а также с физическими лицами на 2017-2018 г.г., договора аренды здания правления под магазин, трудовых договоров с работниками в силу ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» у садоводства отсутствует. Локальные сметы, положение о премировании, отчет об исполнении смет, протоколы заседаний правления в СНТ «Клен» за 2017 год, протоколы заседания ревизионной комиссии в товариществе отсутствуют (л.д. 15, 67).

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3, 4 ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

На основании материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 не является членом СНТ «Клён», осуществляет садоводство в индивидуальном порядке, является собственником земельного участка № № расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8).

22 июля 2017 года истец обратился с заявлением в СНТ «Клен», направив его почтой заказными письмами с уведомлением по юридическому адресу садоводства, указанному в ЕГРЮЛ, и по месту жительства председателя правления ФИО2, откуда они были возвращены в связи с истечением срока хранения (л.д. 60, 61, 73, 74).

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку заявление истца не было получено садоводством по обстоятельствам, зависящим от него, суд исходит из того, что факт обращения ФИО1 за предоставлением копий документов, поименованных в указанном заявлении, установлен.

Разрешая требования истца об обязании предоставить ему копии документов, суд исходит из следующего.

Согласно заявлению истца, поданного в СНТ, он просил предоставить ему следующие копии документов:

1. Правоподтверждающих документов об объектах инфраструктуры и имуществе общего пользования, находящегося в собственности СНТ.

2. Смет по членским взносам на 2017-2018 г.г.

3. Смет по целевым взносам на 2017-2018 г.г.

4. Локальных смет, обосновывающих каждую позицию смет затрат и расходов за 2017-2018 г.г.

5. Протоколов общих собраний за 2017-2018 г.г.

6. Договоров на оказание услуг сторонними организациями, а также с физическими лицами на 2017-2018 г.г.

7. Положения о премировании.

8. Договоров на передачу в аренду помещения правления СНТ под магазин.

9. Отчетов об исполнении смет по членским и целевым взносам на 2016-2017 г.г.

10. Протоколов заседания ревизионной комиссии за 2016-2017 г.г.

11. Протоколов заседаний правления за 2017 год.

Как следует из содержания ст. 27 Закона, по требованию гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, должна предоставляться бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы.

Статьей 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Приказом Минфина России от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» утверждены формы бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах: отчет о целевом использовании средств (форма по ОКУД 0710006), бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001).

Таким образом, по смыслу вышеуказанных положений закона, по требованию членов СНТ либо граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, садоводство обязано предоставлять копии отчета о целевом использовании средств (форма по ОКУД 0710006), бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001), а также смету объединения.

Обязанность предоставления запрашиваемых истцом документов, а именно: договоров на оказание услуг сторонними организациями, а также с физическими лицами, договоров на передачу в аренду помещения правления СНТ под магазин, трудовых договоров с работниками отсутствует. С требованиями о предоставлении ему копии отчета о целевом использовании средств (форма по ОКУД 0710006), бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001) истец к ответчику не обращался.

Доводы истца о том, что уставом и п. 6 ст. 27 Закона на садоводство возложена обязанность по предоставлению иных документов, к которым он относит вышеуказанные договоры на оказание услуг сторонними организациями, а также с физическими лицами, договоры на передачу в аренду помещения правления СНТ под магазин, трудовые договоры с работниками, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.

Как следует из содержания п.6 ст. 27 Закона членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы. При этом указание в уставе на составление товариществом иных документов, таких как трудовые договоры с работниками и иных, само по себе обязанность у садоводства на их предоставление по требованию члена СНТ либо лица, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, при отсутствии соответствующих положений устава либо решения общего собрания не порождает.

Из устава СНТ «Клен» усматривается, что в нем не содержится положений, обязывающих садоводство предоставлять какие–либо иные внутренние документы, не поименованные в п. 1-5 ст. 27 Закона. Не ссылается истец и на решения общих собраний, устанавливающих дополнительные обязанности товарищества для предоставления иных документов. Материалы дела таких решений общих собраний также не содержат.

В связи с изложенным, поскольку истец просит предоставить ему документы, не входящие в указанный в п. 3 ст. 27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» перечень, суд оснований для удовлетворения иска в этой части не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказывания наличия в СНТ истребуемых документов лежит на лице, обратившемся с соответствующим требованием.

Стороной истца не представлено доказательств того, что указанные в иске документы: положение о премировании, локальные сметы, отчет об исполнении смет, протоколы заседаний правления в СНТ «Клен» за 2017 год, протоколы заседания ревизионной комиссии составлялись, находятся в СНТ и намеренно не были предоставлены истцу по его требованию.

Ответчик отрицал факт составления и подписания документов, указывая на то, что вышеуказанные документы в СНТ отсутствуют. Как указано в возражениях ответчика, истцу были предоставлены протоколы заседаний ревизионной комиссии, составленные в виде соответствующих актов. В связи с изложенным, основания для возложения обязанности по предоставлению этих документов у суда отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства истцу были предоставлены и вручены копии сметы по членским взносам за 2017-2018 г.г., копии сметы по целевым взносам за 2017-2018 г.г., копия протокола общего собрания от 24.06.2017, копия акта проверки финансово-хозяйственной деятельности от 15.06.2017 и 20.06.2016, копия свидетельства о государственной регистрации права на земли общего пользования от 12.01.2016, копия постановления администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области от 02.11.2015 № 740 о предоставлении СНТ «Клен» в собственность земельного участка.

Поскольку в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите и восстановлению подлежит только нарушенное право, учитывая то обстоятельство, что в настоящее время права истца на получение копий вышеуказанных документов, предусмотренных действующим законодательством, в отношении которых истец обращался с письменным заявлением к ответчику, и имеющихся в наличии садоводстве, в ходе судебного разбирательства восстановлены, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным не предоставление СНТ «Клен» ФИО1 документов и обязания предоставить документы не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска отказывает.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Клён» о признании незаконными действий и обязании предоставить документы отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Б. Пупыкина