Решение № 2-350/2017 2-350/2017~М-176/2017 М-176/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-350/2017

Дело №2-350/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 28 февраля 2017 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Потайчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации муниципального образования г. Саяногорск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации МО г. Саяногорск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Требования мотивировал тем, что в ДАТА на основании путевки ОАО «САЗа» от ДАТА ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Путевка не сохранилась ни у него, ни в муниципальном архиве, а для дальнейшей приватизации жилья ему необходимы первичные документы. В указанном жилом помещении он проживает с момента вселения по настоящее время, несет бремя содержания. В связи с этим просил признать за ним право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, где указал, что исковые требования поддерживает в полном объёме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МО г. Саяногорск ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором указала, что ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований, в случае, если истец докажет, что был вселен в жилое помещение в установленном законом порядке, а также нес расходы по содержанию жилого помещения, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, выслушав истца, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, ст. 10 ЖК РФ гражданские (жилищные) права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского (жилищного) законодательства порождают гражданские (жилищные) права и обязанности, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ предусматривают, что защита гражданских (жилищных) прав осуществляется, в том числе путём признания жилищного права.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Статья 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Из смысла приведенной нормы закона следует, что договор считается заключенным с момента передачи гражданину жилого помещения во владение и в пользование для проживания в нём.

В связи с этим отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у этого лица права пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы права содержатся и в действующем в настоящее время Жилищном кодексе РФ.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Нарушение письменной формы не влечет в данном случае недействительность договора, но в соответствии со ст. 162 ГК РФ в случае спора в подтверждение сделки и ее условий стороны могут приводить лишь письменные доказательства.

Как видно из финансово-лицевого счёта от ДАТА на квартиру по адресу: <адрес>, открытого на имя ФИО7 на основании путевки от ДАТА (не сохранилась в архиве), истец - наниматель ФИО7, члены его семьи: супруга ФИО1, сыновья ФИО2, ФИО3, дочь ФИО4 - вселены в квартиру (2 комнаты из 8) и зарегистрированы в ней по месту жительства с ДАТА.

Согласно письму старшего паспортиста ООО «Жилищный комплекс Альянс» от ДАТА на основании распоряжения Администрации г. Саяногорска №-Р от ДАТА проведена инвентаризация и перенумерация квартир в малосемейных домах муниципального жилого фонда в Советском и Ленинградском микрорайонах, квартире по адресу: <адрес> присвоен порядковый №.

Из акта о проживании от ДАТА, составленного совместно мастером ООО УК «ЖЭО-1» и жильцами <адрес>, в квартире по адресу: <адрес>, проживает истец ФИО7, его дочь, ФИО4, и внучки: ФИО5 и ФИО6

Как видно из ответа Главного специалиста муниципального архива от ДАТА, предоставить архивную выписку о выделении комнаты № не представляется возможным, просмотрены документы (постановления) архивного фонда № Объединенный архивный фонд органов представительной и исполнительной власти г. Саяногорска за ДАТА-ДАТА, решение о выделении комнаты ФИО7 не обнаружено.

Между тем ФИО7 пользуется указанной квартирой, проживает в ней и несёт бремя её содержания, что подтверждается также представленными им квитанциями по квартплате, платежным документом для внесения платы за коммунальные услуги, где плательщиком указан наниматель ФИО7

Изложенное, несмотря на отсутствие на руках у ФИО7 путёвки, ордера и договора социального найма указанного жилого помещения, позволяет сделать вывод о том, что истец был вселен в спорную квартиру в ДАТА на законном основании на условиях именно договора социального найма.

Доказательств того, что данная квартира предоставлялась на условиях социального найма иным лицам, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд находит исковые требования ФИО7 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Администрации муниципального образования г. Саяногорск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2017 года.