Решение № 2А-439/2024 2А-439/2024~М-369/2024 М-369/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-439/2024

Дело № 2а-439/2024

...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре Макаровой М.А.,

с участием административного истца ФИО1, принимавшего участие посредством видеоконференц-связи,

представителя административных ответчиков ФСИН, ФКУ ИК-31, заинтересованного лица ... А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 8 мая 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ФИО2 о признании незаконными действий по водворению в штрафной изолятор, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФСИН о признании незаконными действий по водворению его в ШИЗО сроком на 5 суток в период с 14 по 19 марта 2024 года, взыскании компенсации в размере 30000 рублей, указав в обоснование требований, что основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности явились ошибочные выводы администрации колонии о том, что в нарушение пункта 567 Правил внутреннего распорядка осужденных ФИО1 не представился по форме должностным лицам уголовно-исполнительной системы при обходе камер ЕПКТ.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, начальник колонии ФИО2, в качестве заинтересованного лица - ....

ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми поданы письменные возражения на иск ФИО1

В судебном заседании административным истцом исковые требования поддержаны.

Представитель ФКУ ИК-31, ..., ФСИН А. просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе представленную ФКУ ИК-31 видеозапись события 09.03.2024, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 82 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, в частности Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 10 данных Правил осужденные обязаны, в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (п.п.10.1, 10.3, 10.4).

Пунктом 21 главы 3 Правил предписана обязанность осужденных по требованию работников исправительного учреждения представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры).

Аналогичные требования предусмотрены и пунктом 567 Правил.

Пунктом «в» части 1 статьи 115 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 названной статьи).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4 статьи 117 Кодекса).

Установлено, что ФИО1 с 27.01.2024 по 13.04.2024 (...), как злостный нарушитель порядка отбывания наказания, содержался в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

За нарушение пунктов 10.1, 10.3 и 10.4 главы 2 и пункта 21 главы 3 Правил внутреннего распорядка администрацией ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми к ФИО1 была применена мера взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток, где он находился с 16:15 14.03.2024 по 16:15 19.03.2024.

Как следует из материалов дисциплинарного дела, 09.03.2024 при посещении камеры ЕПКТ заместителем начальника УФСИН России по Республике Коми ... Б. осужденным ФИО1 не выполнены законные требования ... В. представиться: ФИО1 названы только фамилия, имя, отчество, дата рождения; повторные требования должностного лица полностью представиться, т.е. назвать свои ФИО, дату рождения, статьи УК РФ, по которым осужден, начало и конец наказания, номер отряда (камеры) ФИО1 не выполнены.

С актом о нарушении установленного порядка отбывания наказания № ... от 09.03.2024 ФИО1 был ознакомлен, от дачи письменного объяснения по факту допущенного нарушения осужденный ФИО1 отказался, устно факт нарушения отрицал, что отражено в комиссионном акте от 12.03.2024.

Факт нарушения ФИО1 пунктов 10.1, 10.3 и 10.4 главы 2 и пункта 21 главы 3 Правил внутреннего распорядка зафиксирован рапортами сотрудников ЕПКТ от 09.03.2024, фотоматериалом, актом № ... от 09.03.2024, актом от 12.03.2024, актом просмотра видеозаписи от 13.03.2024, актом об отказе в даче объяснений от 14.03.2024, справкой начальника отдела воспитательной работы Г., заключением проверки от 14.03.2024, а также видеозаписью, представленной административным ответчиком, из которой следует, что ФИО1 при посещении должностных лиц в камере начал представляться, на просьбу сотрудника ИК-31 представиться по установленному порядку вступил в недопустимое пререкание с должностными лицами на повышенных тонах, своё представление не окончил – не назвал статьи УК РФ, начало и конец срока, номер камеры.

Перед водворением в ШИЗО ФИО1 был осмотрен врачом, которым дано положительное медицинское заключение о возможности помещения осужденного в штрафной изолятор с учетом состояния его здоровья.

Факт отказа от дачи письменных объяснений ФИО1 в судебном заседании не отрицался.

Из пояснений административного истца следует, что он присутствовал на заседании дисциплинарной комиссии.

Таким образом, взыскание произведено с соблюдением установленного законом порядка исполнения, без превышения предусмотренного пунктом «в» части 1 статьи 115 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации максимального срока пребывания осужденного в штрафном изоляторе, решение о водворении в ШИЗО принималось уполномоченным на то лицом в установленный законом срок.

Учитывая, что в силу статьи 116 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации неповиновение осужденных представителям администрации исправительного учреждения относится к злостному нарушению установленного порядка отбывания наказания, принимая во внимание характеризующие данные о личности ФИО1, 112 раз привлекавшегося к дисциплинарной ответственности (15 раз в 2024 году до 14.03.2024), мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток применена правомерно и не является чрезмерно строгой.

Довод ФИО1 о незаконности предъявленных сотрудниками колонии требований начать представление со слов «осужденный», что он не обязан был делать, об отсутствии в действиях осужденного состава правонарушения по пункту 21 главы 3 Правил не свидетельствует, поскольку, согласно видеозаписи, ФИО1 до конца не представился, начав с должностными лицами эмоциональный спор.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В установленных по административному делу обстоятельствах такой совокупности судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что нарушений норм действующего уголовно-исполнительного законодательства должностными лицами исправительного учреждения не допущено, решения и действия администрации ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми по водворению ФИО1 в ШИЗО являлись законными, следовательно, основания для удовлетворения исковых требований последнего, в том числе о взыскании компенсации, отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ФИО2 о признании незаконными действий по водворению в штрафной изолятор в период с 14 по 19 марта 2024 года, взыскании компенсации в размере 30000 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

...

Судья...

... М.Н.Таскаева

...

...