Решение № 12-335/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 12-335/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 октября 2020 года г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда города Иркутска Смертина Т.М.,

рассмотрев материалы административного дела № 12-335/2020 по жалобе ФИО1 на постановление <номер> инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» лейтенанта полиции <ФИО>1 от 07 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <номер> инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» лейтенанта полиции <ФИО>1 от 07 сентября 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Куйбышевский районный суд г. Иркутска с жалобой, в которой просит постановление должностного лица от 07.09.2020 г. в отношении него отменить, производство по делу прекратить, либо направить дело на новое рассмотрение.

Полагает, что постановление от 07.09.2020 г. было вынесено в отношении него в нарушение правил ст. ст. 24.1, 26.2, 29.10 КоАП РФ. Учитывая то, что при вынесении постановления он утверждал, что не управлял транспортным средством, на основании положений ч. 4 ст. 1.5, ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ все неустранимые сомнения в его виновности должны быть истолкованы судом в его пользу.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчётом о доставке смс-сообщения при наличии согласия на подобный вид извещения, а также возвратом почтового конверта, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. В соответствии с ч. 1 ст. 25.1. КоАП РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, постановление должностного лица, принимая во внимание доводы жалобы ФИО1, судья приходит к выводу о незаконности постановления и о наличии оснований для частичного удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

Как следует из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с требованиями п. 6 Приказа МВД России от 26.06.2018 г. № 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России» владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с частью 1 ст. 12.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

При рассмотрении дела судьёй установлено, что согласно постановления <номер> инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» лейтенанта полиции <ФИО>1 от 07 сентября 2020 года, привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, должностное лицо ссылается на нарушение им пункта 1 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, так как 07.09.2020 г. в 03 часа 15 минут в <адрес> он допустил повторное управление транспортным средством «ВАЗ-2107», с государственным регистрационным знаком <номер>, не зарегистрированным в установленном порядке.

Рассматривая доводы жалобы об отмене постановления, суд учитывает установленные по делу обстоятельства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Как следует из доводов жалобы ФИО1, при вынесении постановления он утверждал, что не управлял транспортным средством. Между тем, обжалуемое постановление <номер> инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» лейтенанта полиции <ФИО>1 от 07 сентября 2020 года не содержит такой информации.

При этом, в подлинном административном материале отсутствуют письменные доказательства в подтверждение факта вины ФИО1 в совершении вменяемого ему в вину административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, такие как: акт осмотра транспортного средства, материалы фотофиксации с признаками совершения правонарушения, рапорт инспектора ДПС об обнаружении признаков совершения административного правонарушения, сведения по транспортному средству из базы ГИБДД.

Таким образом, постановление <номер> инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» лейтенанта полиции <ФИО>1 от 07 сентября 2020 года в отношении ФИО1 не отвечает требованиям ст. 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ и является незаконным.

Согласно п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится: 3) решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушение должностным лицом требований ст. 24.1, 26.1, ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ при вынесении постановления <номер> от 07.09.2020 года указывает на нарушение права на защиту в отношении ФИО1, как лица, привлекаемого к административной ответственности, что является правовым основанием для признания постановления от 07.09.2020 года незаконным и основанием для его отмены.

При таких обстоятельствах, установив по делу факт принятия постановления <номер> от 07.09.2020 г., не отвечающего требованиям законности и обоснованности вследствие грубого нарушения процессуальных норм, судья на основании положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ приходит к выводу об его отмене.

Поскольку обжалуемое постановление <номер> от 07.09.2020 года отменено в связи с установленным нарушением процессуальных требований, настоящее административное дело в отношении <ФИО>2 подлежит направлению на новое рассмотрение в ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское».

В связи с изложенным, жалобу ФИО1 надлежит удовлетворить частично. В связи с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу оснований для прекращения производства по делу судьёй не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление <номер> инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» лейтенанта полиции <ФИО>1 от 07 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское».

В удовлетворении жалобы о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: Т.М. Смертина