Решение № 2-359/2026 2-359/2026(2-5327/2025;)~М-4568/2025 2-5327/2025 М-4568/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-359/2026

№2-359/2026

УИД 04RS0007-01-2025-006162-07


Решение

Именем Российской Федерации

26 января 2026 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Хаташкееве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным общего собрания, о признании недействительным решения общего собрания,

установил:

Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1. сослалась на то, что с 09 сентября 2020г. она является председателем СНТ «Восход». 02 ноября 2025г. группа людей под руководством ответчиков ФИО3., ФИО2 организовала собрание жителей СНТ «Восход». Принятое на собрании решение считает незаконным, поскольку у лиц, выступавших от имени участников собрания, отсутствовали полномочия, нарушено равенство прав участников собрания, правило составления протокола, отсутствовал кворум, решение принято по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания, было понуждение голосовать за определенного кандидата, а также нарушены иные требования Закона к решению. Проведенное собрание недействительно, противоречит основам правопорядка и нравственности, повестка незаконна и ничтожна. Поэтому просила признать недействительным общее собрание от 02 ноября 2025г. в СНТ «Восход», признать решение общего собрания СНТ «Восход» от 02 ноября 2025г. недействительным.

В судебном заседании истец ФИО1. исковые требования поддержала, представила заявление об уточнении оснований иска, из которого следует, что она является учредителем СНТ «Восход», собственником земельного участка в границах СНТ «Восход» (уч<данные изъяты>). Решения общих собраний членов товарищества должны быть основаны на соблюдении норм Закона №217-ФЗ от 29 июля 2017 г. Ответчики ФИО2 и ФИО3 разместили на территории СНТ «Восход» объявление о проведении общего собрания, указав форму проведения, - очное внеочередное собрание. Затем, при отсутствии кворума, установленного п. 19 ст. 17 Закона №217-ФЗ, повестка была ими незаконно изменена. При этом 02 ноября 2025 г. не велся письменный протокол общего собрания, он был изготовлен позднее, что является нарушением п. 25 ст. 17 Закона №217-ФЗ. Соответственно, этот протокол не был размещен в течение 7 дней на территории товарищества, что также нарушает положения Устава СНТ «Восход» и вышеназванного федерального закона. В незаконном протоколе от 02 ноября 2025 г. отражен такой важный для товарищества вопрос, как предложение провести 23 ноября 2025 г. общее собрание членов СНТ по избранию ФИО2 председателем СНТ «Восход». На основании этого протокола ответчик ФИО2 17 января 2026 г. незаконно зарегистрировала себя в качестве председателя правления СНТ «Восход», хотя на тот момент ее иск о признании общего собрания и решения общего собрания недействительными уже находился в производстве суда, и ответчик об этом знала.

Также в судебном заседании ФИО1 суду пояснила, что 02 ноября

2025 г. участия в собрании она не принимала, других кандидатур председателя не предлагалось. В бланках бюллетеней для голосования была указана только кандидатура ФИО2 все было заранее предопределено. В предусмотренном законом порядке ФИО2 в члены СНТ не принималась, ФИО4 имеет большую задолженность по уплате членских взносов, что является основанием для исключения из членов СНТ.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения иска возражала, представила письменные возражения, из которых следует, что с августа 2025 г. в чате СНТ «Восход» периодически появлялась информация о том, что срок полномочий председателя ФИО1 заканчивается 09 сентября 2025 г., для продления срока необходимо провести отчетно-выборное собрание, но объявлений о нем не было. В период председательства ФИО1. собраний не проводилось, никакие вопросы не обсуждались, ремонт центральной дороги обсуждали в чате и производили своими силами, расчетного счета СНТ «Восход» не было, поэтому членские взносы она не оплачивала. В начале октября 2025 г. она узнала, что 29 сентября 2025 г. налоговым органом принято решение о предстоящем исключении СНТ «Восход» из ЕГРЮЛ, и с 01 января 2026 г. товарищество не сможет проводить никаких сделок, если за это время не поступит возражений. Никаких конкретных предложений из чата не поступало, и она приняла решение предложить свою кандидатуру на должность председателя и как-то начать решать существующие вопросы по СНТ «Восход». Было предложено собраться собственникам с активной жизненной позицией и определиться, как быть дальше, решили провести внеочередные собрания по выбору председателя и восстановить СНТ «Восход». Ее полномочия по защите прав членов СНТ «Восход» определило внеочередное общее собрание от 02 ноября 2025 г. Этот вопрос стоял в повестке общего собрания, так как с 2020 г. не проводилось ни одного отчетного собрания. Протокол общего собрания от 18 августа 2020 г., на основании которого ФИО1 зарегистрирована председателем СНТ, был признан недействительным решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ по делу №2-<данные изъяты>. Решение суда осталось неисполненным до настоящего времени, ФИО1 пять лет председательствовала по недействительному протоколу. С судебным решением она ознакомилась в октябре 2025 г. и посчитав, что нарушены не только ее права, но и права всех членов СНТ «Восход», решила действовать. В рабочем чате СНТ «Восход», в котором 557 человек, ежедневно, в течение двух недель с утра она публиковала объявление о собрании с предложением выдвигать кандидатов в председатели. Так как никаких предложений не поступило, была выдвинута единственная кандидатура ФИО2 Внеочередное общее собрание членов СНТ было проведено в полном соответствии с Федеральным законом №217-ФЗ, Уставом товарищества, протокол составлен без каких-либо нарушений. ФИО1. на данный момент зарегистрирована в качестве председателя СНТ №3 «Восход 3», не имеет права вмешиваться в деятельность СНТ «Восход», поскольку в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона №217-Ф собственники земельных участков, расположенных в границах территории СНТ, вправе создать лишь одно СНТ для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории. Поэтому просила признать ФИО1 ненадлежащим истцом, не имеющим права на подачу данного иска.

Ответчик ФИО3 против удовлетворения иска возражала, сославшись на то, что собрание проведено законно, протокол составлен без нарушений.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона №217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3 ст. 16 Федерального закона №217-ФЗ).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа членов товарищества, принявших участие в таком собрании. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (ч. 5 ст. 16 Федерального закона №217-ФЗ).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (ч. 6 ст. 16 Федерального закона №217-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (ч. 6 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества (ч. 8 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ).

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (ч. 9 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ).

В силу ч. 10 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (ч. 11 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (ч. 12 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (ч. 13 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ).

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч. 14 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ).

Согласно п. 21 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ, решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона. При этом решение общего собрания членов товарищества считается принятым, если в соответствующем голосовании по данному решению приняли участие более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В силу ч. 24 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ, результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

В соответствии с ч. 25 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена

товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких

лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п. 3 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о

принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 1 ст. 181.4 ГК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 26 октября 2002 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об СНТ

«Восход», 09 сентября 2020 г. в указанный реестр внесены сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (председателе).

Судом установлено, что 02 ноября 2025 г. было проведено внеочередное

общее собрание членов СНТ «Восход» в очно-заочной форме. Как следует из протокола указанного собрания, подписанного председателем собрания ФИО2 секретарем собрания ФИО3., место проведения в очной форме: Республика Бурятия, Заиграевский район, контора СНТ «Восход», в форме заочного голосования общее собрание проводилось до 07 ноября 2025 г. согласно Уставу СНТ «Восход», всего членов товарищества 470 человек, очно приняли участие – 128 человек, заочно приняли участия – 113 человек, кворум составляет 51% членов СНТ «Восход».

Также в протоколе от 02 ноября 2025 г. указано, что кворум для проведения общего собрания членов СНТ «Восход» имеется. Недействительных решений (бюллетеней, опросных листов) нет. Общее собрание правомочно принимать решения по повестке собрания. Информация о проведении собрания членов СНТ «Восход» доведена до всех членов СНТ «Восход» по всем доступным каналам.

Повестка дня:

Выбор инициативной группы СНТ «Восход»

Выбор доверенного лица СНТ «Восход» для защиты прав собственников

Обсуждение и решение вопросов по ликвидации СНТ «Восход»

Выдвижение кандидатур на место председателя СНТ «Восход» и вынесение решения об утверждении кандидатур

Выбор председателя и секретаря общего собрания.

Общее количество голосов членов СНТ «Восход», принявших участие в голосовании, 24 человек, указанных поименно в списке №1, являющемся неотъемлемой частью настоящего протокола. Кворум имеется. Собрание членов СНТ «Восход» правомочно для принятия решений по повестке дня.

ФИО2 вступительное слово: Общее собрание членов СНТ «Восход» предлагаю считать открытым. Для проведения нашего собрания нам нужно выбрать 1/5 членов СНТ в инициативную группу. Предлагаю голосовать. Кто желает войти в инициативную группу?

По результатам опросных листов по первому пункту: утверждение своей кандидатуры в состав инициативной группы, дают свое согласие 119 человек из указанных 470 человек. Список вошедших в члены инициативной группы отражен в Приложении №2 к настоящему протоколу №1. По волеизъявлению этих членов СНТ «Восход», вошедших в 1/5 инициативную группу, назначено общее собрание на 23 ноября 2025 г. по выбору председателя СНТ «Восход».

По второму пункту повестки проголосовали «ЗА» доверие ФИО2 – единогласно в решении вопросов и защите интересов членов СНТ «Восход» и оформлена доверенность на ФИО2 (приведены паспортные данные).

По третьему вопросу – 241 человек высказали свое мнение по поводу ликвидации СНТ «Восход» - «единогласно» против ликвидации.

По четвертому пункту: было предложено внести кандидатуры на место председателя СНТ «Восход». Ввиду того, что предложений других кандидатов в председатели не поступило. Все проголосовали «единогласно» за кандидата в председатели ФИО2

По пятому пункту: выбор председателя общего собрания ФИО2 проголосовали «единогласно», выбор секретаря общего собрания ФИО3 проголосовали «единогласно».

Предложено провести 23 ноября 2025 г. собрание по утверждению председателем СНТ «Восход» ФИО2

Решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» в очно-заочной форме оформлено протоколом №2 от 23 ноября 2025 г., данный протокол при рассмотрении настоящего дела истцом не оспаривается.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, при организации и

проведении внеочередного общего собрания от 02 ноября 2025 г. были нарушены приведенные выше требования ч. 7 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ о возможности проведения внеочередного общего собрания по требованию членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (фактически собрание было проведено по требованию двух лиц – ФИО2 и ФИО3 ч. 9 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ о направлении председателю товарищества или в правление товарищества требования о проведении внеочередного собрания (в материалах дела отсутствуют доказательства направления указанных требований), ч. 2 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ о самостоятельном обеспечении проведения внеочередного общего собрания членов товарищества только в случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ, ч. 13 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ о направлении уведомления о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения по адресам, указанным в реестре членов товарищества (судом установлено, что уведомления о проведении собрания содержались в распространенных на территории СНТ листках-оповещениях, публиковались в общей группе членов СНТ «Восход» в мессенджере Телеграм, однако доказательств направления уведомлений по адресам членов товарищества, указанных в реестре, суду не представлено), ч. 24 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ об определении результатов очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества совокупностью результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (решения лиц, принимавших участие в собрании в заочной форме, были получены в письменной форме после проведения общего собрания членов товарищества).

По мнению суда, перечисленные обстоятельства свидетельствуют о допущенном существенном нарушении порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания и заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, что в силу п.п. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ является основанием для признания решения собрания недействительным. В силу изложенного, исковые требования ФИО1 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» от 02 ноября 2025 г. признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом судом отклоняются доводы ответчика ФИО2 об отсутствии у истца ФИО1. права на обращение в суд с настоящим иском, мотивированные тем, что ФИО1 зарегистрирована в качестве председателя СНТ №3 «Восход 3», поскольку, несмотря на наличие в Едином государственном реестре юридических лиц регистрационной записи от 25 июля 2019 г. о регистрации ФИО1 в качестве председателя СНТ №3 «Восход 3», на момент обращения истца в суд с настоящим иском в Едином государственном реестре юридических лиц имелась также регистрационная запись от 09 сентября 2020 г. о регистрации ФИО1 в качестве председателя СНТ «Восход», что подтверждает соответствующий статус истца при обращении за судебной защитой. К тому же, положения ч. 2 ст. 4 Федерального закона №217-ФЗ, в силу которых собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков,

расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества, к спорным правоотношениям не применимы, поскольку, как следует из пояснений сторон, материалов дела, границы территории как СНТ «Восход», так и СНТ №3 «Восход 3» до настоящего времени в предусмотренном законом порядке не установлены.

Доводы ответчиков об истечении в сентябре 2025 г. полномочий ФИО1 как председателя СНТ «Восход» также не являются основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку, как следует из положений ч. 6 ст. 16 Федерального закона №217-ФЗ, лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества, к тому же, обращаясь в суд, ФИО1 ссылалась и на нарушение своих прав как члена СНТ «Восход», безотносительно к занимаемой ею должности.

Поэтому суд полагает, что ФИО1 не принимавшая участия в собрании 02 ноября 2025 г., вправе была обратиться в суд с настоящим иском, мотивированным нарушением ее прав как участника гражданско-правового сообщества, для которого оспариваемое решение собрания повлекло существенные неблагоприятные последствия, в частности, незаконность ее переизбрания как председателя товарищества.

Оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1. в остальной части – о признании недействительным общего собрания членов СНТ «Восход» суд не усматривает, так как такой способ защиты права, как признание недействительным собрания, действующим законодательством не предусмотрен, и удовлетворение судом требований истца о признании недействительным решения общего собрания само по себе влечет восстановление нарушенных прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» от 02 ноября 2025 г.

Исковые требования ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 29 января 2026 г.

Судья З.В.Гурман