Решение № 12-44/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-44/2017

Дело № 12-44/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

п.г.т. Богатые Сабы 08 августа 2017 года

Судья Сабинского районного суда Республики Татарстан Р.Я. Шафигуллин,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении

по жалобе ФИО2 на постановление административной комиссии Сабинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 3.6 ч. 1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Сабинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности в соответствии со ст. 3.6 ч. 1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в котором просила отменить его, указав в обоснование, что бревна и бетонные столбы, предназначающиеся для ремонта надворных хозяйственных построек, сложены на придомовой территории и не мешают проезду автотранспорта, что трава скошена, а отходы отсутствуют, что в предыдущие года в сельсовете она получала справки о ведении строительства.

В судебном заседании заявитель ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 поддержали жалобу.

Представитель административной комиссии при Исполнительном комитете Сабинского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 просили в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, ее представителя, представителя коллегиального органа, должностного лица, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ст. 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Совета Иштуганского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан от 28 июня 2014 № 17 утверждены Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в населенных пунктах Иштуганского сельского поселения (далее – Правила).

Согласно 5.3.8 указанных Правил, на территориях мест отдыха и массового пребывания людей не допускается: загрязнять территорию отходами производства и потребления.

Пунктом 4.6.1 названных Правил предписывается, что собственники или наниматели индивидуальных жилых домов, если иное не предусмотрено законом или договором, обязаны содержать в порядке территорию домовладения и обеспечивать надлежащее санитарное состояние прилегающей территории (подпункт 3).

В соответствии с подпунктами 1 и 7 п. 5.1.9 Правил на территории населенных пунктов поселения не допускается: сорить на улицах, площадях, участках с зелеными насаждениями, в скверах, парках, на газонах, на пляжах и других территориях общего пользования; складировать и хранить движимое имущество за пределами границ и (или) ограждений предоставленных земельных участков.

Подпунктом 5 пункта 6.3.6 Правил запрещается складировать строительные и прочие материалы на озелененных территориях.

Пунктом 9.1 названных Правил установлено, что в целях обеспечения надлежащего санитарного состояния территорий населенного пункта, реализаций мероприятий по охране и защите окружающей среды от загрязнения территории населенного пункта закрепляются для их уборки и санитарного содержания за хозяйствующими субъектами и физическими лицами в качестве прилегающих территорий.

Обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий в границах предоставленного земельного участка (либо по фактически сложившейся границе земельного участка, в случае если земельный участок не оформлен в установленном порядке) и территория перед домовладением до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги), а также сзади и вдоль домовладения, если домовладение расположено обособленно или на перекрестках улиц и переулок в радиусе 10 м возлагаются владельцам жилых домов (пункты 9.2 и 9.2.6 Правил).

Из материалов дела следует, что ФИО2, в нарушение Правил, осуществила складирование бревен, бетонных столбов, а также сброс строительного мусора в виде обрезков старых досок за территорией домовладения, расположенного по адресу: <адрес>

За нарушение Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в населенных пунктах Иштуганского сельского поселения, в отношении ФИО2, должностным лицом Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, передан в административную комиссию Сабинского муниципального района Республики Татарстан.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, как нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений.

Постановлением административной комиссии Сабинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях ФИО2 подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, зафиксировавшим время и место нахождения складированных бревен, столбов и строительного мусора (обрезков старых досок).

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

Нахождение данных предметов за пределами своего земельного участка также не оспаривается и самим заявителем.

Таким образом, вывод коллегиального органа о наличии события правонарушения и виновности ФИО2 в совершении данного правонарушения, является обоснованным.

Доказательств правомерности нахождения бревен, столбов и строительного мусора на территории муниципального образования не имеется.

В ходе судебного заседания нарушения действующего законодательства при вынесении обжалуемого постановления, которые бы повлекли его отмены, судьей не установлены.

Оспариваемое постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено коллегиальным органом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в рамках санкции ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, выводы административного органа мотивированы надлежащим образом, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ФИО2 административного правонарушения, не установлены.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 – 4 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы также не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Сабинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности в соответствии со ст. 3.6 ч. 1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.Я. Шафигуллин