Постановление № 5-85/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 5-85/2020

5-85/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 февраля 2020 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Магомедов Я.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- начальника «Дагестанского центра по гидрометереологии и мониторингу окружающей среды- филиал ФГБУ «СКУ УГМС» ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Из материалов административного дела следует, что согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО3, должностным лицом - начальником «Дагестанского центра по гидрометереологии и мониторингу окружающей среды- филиал ФГБУ «СКУ УГМС» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, ДД.ММ.ГГГГг. в 12.00 ч. при проведении внеплановой проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности выявлено не исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях и на территории «Дагестанского центра по гидрометереологии и мониторингу окружающей среды- филиал ФГБУ «СКУ УГМС» по адресу <адрес> выявлены следующие нарушения:

· руководитель организации не прошел обучение путем прохождения пожарно-технического минимума (Постановление правительства РФ № : п. 3);

ч/ - на объекте защиты руководитель организации не организовал проведение проверки работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации не реже 1 раза в квартал (Правила противопожарного режима в РФ : п. 61);

· на стенах путей эвакуации (лестничная клетка) применяется материал с неизвестными физико-химическими свойствами (сертификат не представлщ), (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, таблица 23, 28; СНиП ДД.ММ.ГГГГ п.6.25);

- не представлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (Правила противопожарного режима в РФ : п. 61);

- возле блока автоматической пожарной сигнализации отсутствует инструкция содействий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок_- противопожарной защиты объекта (Правила противопожарного режима в РФ п.64);

· отсутствуют указатели пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации (ППР в РФп.43);

· не везде вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны «01» (Правила противопожарного режима в РФ (п.6 ППР РФ ППРФ №))

· руководитель не обеспечивает исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей (ППР в РФ п.478);

· двери лестничных клеток не оборудованы уплотнителями в притворах (п.3 ст.4 Ф.З. № СНиП 21-01-97* п.6.18*, СП 1.13130.2009 п. 4.2.7);

· на объекте защиты руководитель организации не обеспечил проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по отработке эвакуации лиц осуществляющих - деятельность на объекте с оформлением соответствующим актом (Правила противопожарного: режима в РФ п. 12);

· на стене здания отсутствуют указатели ближайших местонахождения наружных - источников противопожарного водоснабжения (п. 55 ППР № от 25.04.2012г. и п. 8.6 СП 8.13130.2009);

· учет наличия (периодичности осмотра, сроков перезарядки) огнетушителей Ц первичных средств пожаротушения) не видеться в специальном журнале произвольной 4 "«I (журнал не представлен) (п.478 ППР в РФ)

· на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию не предоставлен договор обслуживания (ППР в РФ п.61);

· в помещении серверной отсутствует система автоматической установки пожаротушения (СП 5.13130-2009 таблица А1);

· руководитель организации не обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (специальных красок, лаков) строительных конструкций, горючих отделочных материалов, а также не осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитка) не проводится не реже 1 раза в год (не представлен протокол испытаний деревянных конструкций чердачного помещения) (ФЗ от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст.4; Правила противопожарного режима в РФ п.21);

· эвакуационные пути не обеспечены эвакуационным освещением которое должно включаться автоматически при отключении или при прекращении электропитания рабочего освещения (Правила противопожарного режима в РФ п. 43);

· не представлены документы о проведении эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц (Постановление правительства РФ № п.24);

· эксплуатируются электрические лампочки (светильники) со снятыми колпака* (рассеивателями) в помещении охраны (Постановление правительства РФ № п.42 );

· не проверяется состояние внутреннего противопожарного водопровода не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующего акта (п. 55 ППР РФ ППРФ №);

· пожарные шкафы не оборудованы поворотной кассетой(Правила противопожарного режима в РФ (п.57 ППР РФ ППРФ №; п.З ст.4 ФЗ -123; п.4.5*. НПБ151-2000));

· пожарные шкафы выполнены из горючего материала (п.З ст.4 ФЗ -123; п.4.4. НПБ151- 2000);

· провода пожарной и сигнализации в здании проложены на расстоянии менее 0,5 метров до силовых и осветительных кабелей (НПБ 88-01 п.12.67; Технический регламент ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ст.4):

· на объекте защиты руководитель организации не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре ( Постановление правительства РФ № : п. 7); и другие.

ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд не явился, направили в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Должностное лицо начальник «Дагестанского центра по гидрометереологии и мониторингу окружающей среды- филиал ФГБУ «СКУ УГМС» ФИО1 в суде пояснил, что нарушения есть, по мере возможности они исправят их.

Проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Часть 14 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, т.е. за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, что влечет, в частности, в отношении должностных лиц наложение административного штрафа в размере от 15 до 20 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

· ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности, в Дагестанском центре по гидрометереологии и мониторингу окружающей среды- филиал ФГБУ «СКУ УГМС», расположенный по адресу: <адрес>, в ходе проверки выявлены следующие нарушения: руководитель организации не прошел обучение путем прохождения пожарно-технического минимума (Постановление правительства РФ № : п. 3);

ч/ - на объекте защиты руководитель организации не организовал проведение проверки работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации не реже 1 раза в квартал (Правила противопожарного режима в РФ : п. 61);

· на стенах путей эвакуации (лестничная клетка) применяется материал с неизвестными физико-химическими свойствами (сертификат не представлщ), (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, таблица 23, 28; СНиП ДД.ММ.ГГГГ п.6.25);

- не представлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (Правила противопожарного режима в РФ : п. 61);

- возле блока автоматической пожарной сигнализации отсутствует инструкция содействий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок_- противопожарной защиты объекта (Правила противопожарного режима в РФ п.64);

· отсутствуют указатели пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации (ППР в РФп.43);

· не везде вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны «01» (Правила противопожарного режима в РФ (п.6 ППР РФ ППРФ №))

· руководитель не обеспечивает исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей (ППР в РФ п.478);

· двери лестничных клеток не оборудованы уплотнителями в притворах (п.3 ст.4 Ф.З. № СНиП 21-01-97* п.6.18*, СП 1.13130.2009 п. 4.2.7);

· на объекте защиты руководитель организации не обеспечил проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по отработке эвакуации лиц осуществляющих - деятельность на объекте с оформлением соответствующим актом (Правила противопожарного: режима в РФ п. 12);

· на стене здания отсутствуют указатели ближайших местонахождения наружных - источников противопожарного водоснабжения (п. 55 ППР № от 25.04.2012г. и п. 8.6 СП 8.13130.2009);

· учет наличия (периодичности осмотра, сроков перезарядки) огнетушителей Ц первичных средств пожаротушения) не видеться в специальном журнале произвольной 4 "«I (журнал не представлен) (п.478 ППР в РФ)

· на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию не предоставлен договор обслуживания (ППР в РФ п.61);

· в помещении серверной отсутствует система автоматической установки пожаротушения (СП 5.13130-2009 таблица А1);

· руководитель организации не обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (специальных красок, лаков) строительных конструкций, горючих отделочных материалов, а также не осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитка) не проводится не реже 1 раза в год (не представлен протокол испытаний деревянных конструкций чердачного помещения) (ФЗ от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст.4; Правила противопожарного режима в РФ п.21);

· эвакуационные пути не обеспечены эвакуационным освещением которое должно включаться автоматически при отключении или при прекращении электропитания рабочего освещения (Правила противопожарного режима в РФ п. 43);

· не представлены документы о проведении эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц (Постановление правительства РФ № п.24);

· эксплуатируются электрические лампочки (светильники) со снятыми колпака* (рассеивателями) в помещении охраны (Постановление правительства РФ № п.42 );

· не проверяется состояние внутреннего противопожарного водопровода не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующего акта (п. 55 ППР РФ ППРФ №);

· пожарные шкафы не оборудованы поворотной кассетой(Правила противопожарного режима в РФ (п.57 ППР РФ ППРФ №; п.З ст.4 ФЗ -123; п.4.5*. НПБ151-2000));

· пожарные шкафы выполнены из горючего материала (п.З ст.4 ФЗ -123; п.4.4. НПБ151- 2000);

· провода пожарной и сигнализации в здании проложены на расстоянии менее 0,5 метров до силовых и осветительных кабелей (НПБ 88-01 п.12.67; Технический регламент ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ст.4):

· на объекте защиты руководитель организации не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре ( Постановление правительства РФ № : п. 7); и другие.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной для контроля по исполнению нарушений правил пожарной безопасности, указанных в предписании, вновь были выявлено указанное нарушение правил пожарной безопасности, всего 28 пунктов. По результатам проверки был составлен протокол об административном нарушении в отношении должностного лица «Дагестанского центра по гидрометереологии и мониторингу окружающей среды- филиал ФГБУ «СКУ УГМС» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ.

Указанные доказательства в своей совокупности дают основания для признания Д., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 14, 29.9 КОПАП РФсудья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, С. <адрес> РД, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

р/с 40№ в ГРКЦ НБ РД Банка России получатель: УФК по РД / ГУ МЧС России по РД/БИК: 048209001; ИНН: <***>; КПП:057201001; ОКТМО : 82701000; Счет : 04031783860; КБК (УИН) :17№.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его оглашения через суд, постановивший постановление.

Судья Магомедов Я.Р.