Постановление № 5-73/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-73/2018

Материал №5-73/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новохоперск 06 июня 2018 года

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Почепцов В.В., расположенный по адресу <адрес>,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина республики Украина, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, проживающего на территории РФ по истечении срока пребывания по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка гражданина РФ, не работающего, совместно проживающего с гражданкой РФ ФИО2, с участием ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

06.06.2018 года в 09 часов 30 минут в помещении ОВМ ОМВД России по Новохоперскому району, установлено, что гражданин Украины ФИО1. временно проживающий по адресу: <адрес> не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок постановки на миграционный учет истек 22.02.2015 г.), что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1. подтвердил, что прибыл на территорию России из республики Украина в 2014 г. Был поставлен на миграционный учет с 25.11.2014 г. по 22.02.2015 г. по адресу: <адрес>. По окончания срока пребывания на территории России не выехал за пределы России в связи с боевыми действиями на территории Украины, так как проживал в <адрес>. С февраля 2015 г. по апрель 2016 г. он проживал у бабушки гражданки России ФИО5 по адресу: <адрес>. С апреля 2016 г. по настоящее проживает без постановки на миграционный учет по месту жительства сожительницы ФИО2 по адресу: <адрес>. От совместного проживания у них родился сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако он записан по фамилии матери, в связи с тем, что у него порван его малолетним племянником паспорт гражданина Украины. Он раскаивается в содеянном правонарушении и признает вину. Просит не разлучать его с несовершеннолетним сыном, который является гражданином РФ, и не выдворять его за пределы Российской Федерации. В ближайшее время начнет оформляться на гражданство РФ, и зарегистрирует брак с ФИО2 гражданкой РФ и матерью его сына.

В суде свидетель ФИО2 пояснила, что с апреля 2016 г. по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по месту её жительства её сожитель гражданин Украины ФИО1. по адресу: <адрес>. От совместного проживания у них родился сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако он записан по её фамилии, в связи с тем, что у сожителя порван паспорт гражданина Украины. Просит не разлучать её с ФИО1., являющегося отцом её несовершеннолетнего сына, который является гражданином РФ, и не выдворять его за пределы Российской Федерации. В ближайшее время ФИО1. начнет оформляться на гражданство РФ, и зарегистрирует брак с ней брак.

Согласно свидетельству о рождении №, выдано территориальным отделом ЗАГС Новохоперского района управления ЗАГС Воронежской области, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ, составлена запись акта о рождении №; мать – ФИО2.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес>, гражданка России, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом.

В соответствии со ст. 25.10. ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 г. установлено, что «1… Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом… 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона…».

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление гражданином Республики Украина ФИО1 права на уважение семейной жизни.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность отсутствуют.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания суд, учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Выслушав объяснения правонарушителя ФИО1, допросив свидетеля ФИО2, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8. ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. На основе изложенного, а также показаний правонарушителя ФИО1, который просил не разлучать его с сыном и сожительницей ФИО2, не выдворять его за пределы Российской Федерации, показаний свидетеля ФИО2, которые согласуются с пояснениями ФИО1, суд считает возможным признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Украина, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7. – 29.10. КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Украина, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления через Новохоперский районный суд.

Судья В.В. Почепцов