Решение № 2А-102/2024 2А-102/2024~М-117/2024 М-117/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-102/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 года р.п. Мама

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Малаховой К.К., при секретаре Маслаке В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-102/2024 (УИД 38RS0015-01-2024-000149-72) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 20 по Иркутской области обратился в Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в котором просила взыскать задолженность по транспортному налогу за 2017 год в общей сумме 15664,90 рублей, из них: транспортный налог в сумме 15316,23 рублей, пени в размере 348,67 рублей.

В обосновании требований указано, что ФИО1 является собственником легкового автомобиля, государственный регистрационный знак: <***>, модель: SUBARU LEGASY В4, год выпуска 2003, дата регистрации права 2013 год. Согласно расчету, транспортный налог, подлежащий уплате ((налоговая база)*(доля в праве)*(налоговая ставка)*(количество месяцев владения недвижимым имуществом)) за 2017 год составил 15316,23 рублей. Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговое уведомление №, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> установлено, что в нарушение пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, ФИО1 не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 24050,00 рублей. Поскольку в добровольном порядке задолженность по транспортному налогу ФИО1 не была погашена, инспекцией в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени, в сумме 351,53 рублей. Налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с пунктом 1 статьи 45, статей 69, 70, 75 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пени за 2017 год № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 24401,53 рублей, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требования № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, Мировой судья определением от ДД.ММ.ГГГГ отменил судебный приказ №а-715/2019, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции.

В судебном заседании стороны отсутствуют.

Административный истец ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении по адресу регистрации места жительства и места пребывания, согласно представленным МП УФМС России по <адрес> учетным данным налогоплательщика), извещения возвращены в адрес суда по истечении срока хранения (л.д. 25-26).

Информация о времени и месте рассмотрения дела в Мамско-Чуйском районном суде в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) размещена на сайте Мамско-Чуйского районного суда <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В силу требований статей 101, 102 КАС РФ, с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика, уведомленного о дате, времени и месте судебного заседания по адресу места жительства и места пребывания, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки.

Изучив материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

Согласно статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика или плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу положений части 4 статьи 52, части 6 статьи 69 НК РФ, налоговое уведомление, требование об уплате налогов, пени может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 8 раздела IV Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-17/617@ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием: 1) логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком; 2) усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица; 3) идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (статья 75 НК РФ).

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 7 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом при исчислении транспортного налога признается календарный год, что установлено частью 1 статьи 360 НК РФ.

ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес> как собственник транспортного средства: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак – <***>, модель – SUBARU LEGASY В4, год выпуска – 2003, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями налогового органа (л.д. 13).

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС произведен расчет транспортного налога за 2017 год на объект налогообложения: SUBARU LEGASY В4; <***> в размере 24050,00 рублей, из расчета((налоговая база – 260)*(доля в праве – 1)*(налоговая ставка – 92,50)*(количество месяцев владения недвижимым имуществом – 12/12)). В связи с чем, у ФИО1 возникла обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за 2017 год в сумме 24050,00 рублей. Данное налоговое уведомление направлено в адрес административного ответчика через «Личный кабинет налогоплательщика» (л.д.14).

Вместе с тем, документов, подтверждающих фактическое получение налогового уведомления материалы дела не содержат. Согласно телефонограмме с представителем Межрайонной ИФНС и представленным актам уничтожения, документов, подтверждающих фактическое получение ФИО1 уведомления нет.

В соответствии со статьей 11.2, абзацем 4 пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Таким образом, представленные налоговым органом доказательства, не позволяют суду сделать вывод об открытии административным ответчиком личного кабинета налогоплательщика, и как следствие о надлежащем и своевременном получении налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ посредством сервиса «личный кабинет налогоплательщика».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование № (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому ФИО1 должен был в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за 2019 год в размере 24050,00 рублей, пени по транспортному налогу в размере 351,53 рублей. Требование было направлено административному ответчику по месту его жительства – <адрес>, пгт. Витимский, пер.Новый, 1. (л.д. 10).

Вместе с тем, документов, подтверждающих фактическое получение требования №, ФИО1 материалы дела не содержат.

Кроме того, представленные расчеты транспортного налога и пени превышают заявленные требования административного искового заявления.

Поскольку в силу положений части 4 статьи 52, части 6 статьи 69 НК РФ, документов, подтверждающих фактическое получение ФИО1 налогового уведомления и требования не имеется, как и расчетных документов, подтверждающих в административном исковом заявлении сумму, подлежащую взысканию, оснований для удовлетворения административного искового заявления у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2024 года.

Судья К.К. Малахова