Решение № 2-1252/2024 2-1252/2024~М-101/2024 М-101/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-1252/2024

Дело №2-1252/2024

УИД 61RS0023-01-2024-000157-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.04.2024 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Шевыревой О.Б.

при секретаре Сутайкиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к КПК «Эксперт Финанс», ОСФСР по г. Москва и Московской области о признании незаконным решения Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ, 3-е лицо ФИО3.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Шахтинский городской суд с иском к КПК «Эксперт Финанс», ОСФСР по г. Москва и Московской области о признании незаконным решения Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ, 3-е лицо ФИО3, ссылаясь на следующее:

15.06.2023 года он ФИО2 заключила договор целевого, ипотечного займа № 100-000019415062022 с КПК "Эксперт Финанс" о предоставлении денежных средств в сумме 693 144 рубля 10 копеек. Настоящий займ предоставлялся на покупку недвижимости, расположенной по адресу: Воронежская область, р-н. Бутурлиновский, <...>, что подтверждается зарегистрированным договором купли-продажи недвижимости.

На основании вышеуказанного договора займа 06.07.2022года Истец действующая от своего имени и как законный представитель своих детей, а также ее супруг, заключили договор купли-продажи с гр. ФИО5, в соответствии с которым они приобрели земельный участок и расположенный на нем жилой дом общей стоимостью 703144 руб.

Истец является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - МСК) в сумме 693144 рубля 10 копеек и в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ имеет право на его использование, выписка о размере материнского капитала прилагается.

В июне 2023 года Истец обратилась в Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области для направления средств МСК на погашение основного долга и начисленных процентов по целевому займу на приобретение недвижимости, что подтверждается распиской-уведомлением от 07.06.2023 года Однако 21 июня 2023 года, Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и (частью средств) МСК, что подтверждается электронным уведомлением от 21.06.2023г. из личного кабинета Истца на сайте Социального Фонда РФ.

В данном отказе описаны подробные причины отказа в распоряжении средствами МСК, а именно: в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (несовпадение субъекта РФ, где. арсгистрирован кредитный кооператив с субъектом РФ, где зарегистрирован и фактически проживает получатель займа МСК (п.4.14 Базового стандарта СКПК) и (или) где расположен объект недвижимости, на приобретение (строительство) которого представляется заем МСК (п.4.15 Базового стандарта СКПК)).

Также она неоднократно обращалась в КПК «Эксперт Финанс» с просьбой дать пояснения по отказу Филиала №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования. Однако только в декабре 2023 года КПК «Эксперт Финанс» дал краткий ответ без пояснений с рекомендацией подать в суд если меня не устраивает отказ пенсионного фонда сославшегося на какие-либо несоответствия Ответчика 1 требованиям действующего законодательства.

Данным отказом она не согласна, так как в кредитной кооперации в целом существуют два вида кооперативов, это такие как кредитные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы. При этом кредитные потребительские кооперативы ведут свою деятельность на территории РФ в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации» от 18.07.2009г №190-ФЗ, а сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы в свою очередь ведут свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.2005г №193-Ф3. Одновременно с этим у данных организаций абсолютно разные базовые стандарты и требования.

Учитывая все вышеизложенное полагает что КПК «Эксперт Финанс» своевременно не предоставили в Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области письменных разъяснений в части требований и указаний изложенных в законодательстве, которому подчинен кредитный потребительский кооператив, чем также повлекли вынесение незаконного отказа в предоставлении меры государственной поддержки мне и моим членам семьи.

Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской превышают полномочия в своих действиях, преувеличивает требования норм Федерального закона от 29 декабря 2006г. ФЗ 256-ФЗ, пренебрегают указаниям и инструкциям центрального аппарата Социального фонда России, в следствии чего незаконно отказали истцу в предоставлении государственной поддержки на погашения ипотечного займа, чем нарушили гражданские права Истца и права её членов семьи.

Просит суд признать незаконными решения Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе ФИО2 в направлении средств материнского (семейного)"" капитала на погашение целевого, ипотечного займа № 100-000019415062022 от 15.06.2022г., предусмотренных Федеральным законом N 256-ФЗ " от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Истец – в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчики - в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 7, 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно части 5 статьи 10 Закона Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Правоотношения между кооперативом и потребителем по возникшим заемным обязательствам регулируются Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)". Банк России в рамках поведенческого надзора анализирует практики продаж финансовых продуктов и услуг, полноту и корректность информации, которую получает потребитель перед заключением договора, соответствие самого договора законодательству, а также соблюдение и исполнение всех его условий финансовой организацией. В связи с этим необходимо обратить особое внимание на невозможность изменения условий договора займа в одностороннем порядке и навязывания способа погашения или препятствования исполнению обязательств в части погашения основного долга и процентов за период пользования заемными денежными средствами.

На официальном сайте Банка России опубликованы Государственные реестры кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, дающие право вышеназванным организациям предоставлять займы и вести деятельность в соответствии с Федеральными законами от 18.07.2009 N 190-ФЗ и от 08.12.1995 N 193-ФЗ, в том числе по предоставлению целевых ипотечных займов в соответствии с Федеральным законом N 353-ФЗ. Запрета на осуществление деятельности КПК и СКПК по предоставлению ипотечных займов членам кредитных кооперативов, с учетом изменений в Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", вступивших в силу с 01.04.2023, не установлено. Запрета на возможность дальнейшего погашения части основного долга и (или) процентов по займам средствами материнского (семейного) капитала в отсутствие особых требований, которые могут быть приняты нормативным актом Банка России, и ввиду отсутствия особого реестра или перечня законом не установлено.

кредитные потребительские кооперативы - добровольные объединения физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков). Деятельность кредитных потребительских кооперативов регулируется Федеральным законом от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации". Для направления средств материнского капитала на погашение займа, предоставленного кредитным потребительским кооперативом, такой кооператив должен осуществлять свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации. Данное требование введено Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 20 марта 2015 г. Начиная с указанной даты кредитные потребительские кооперативы должны соответствовать условию об осуществлении деятельности в течение трех лет, за исключением кредитных потребительских кооперативов, с которыми заключены договоры займа на приобретение (строительство) жилого помещения.

15.06.2023 года он ФИО2 заключила договор целевого, ипотечного займа № 100-000019415062022 с КПК "Эксперт Финанс" о предоставлении денежных средств в сумме 693 144 рубля 10 копеек. Настоящий займ предоставлялся на покупку недвижимости, расположенной по адресу: Воронежская область, р-н. Бутурлиновский, <...>, что подтверждается зарегистрированным договором купли-продажи недвижимости.

На основании вышеуказанного договора займа 06.07.2022года ФИО2 действующая от своего имени и как законный представитель своих детей, а также ее супруг, заключили договор купли-продажи с гр. ФИО5, в соответствии с которым они приобрели земельный участок и расположенный на нем жилой дом общей стоимостью 703144 руб.

ФИО2 является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - МСК) в сумме 693144 рубля 10 копеек и в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ имеет право на его использование, выписка о размере материнского капитала прилагается.

В июне 2023 года ФИО2 обратилась в Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области(далее по тексту -«Ответчик 2») для направления средств МСК на погашение основного долга и начисленных процентов по целевому займу на приобретение недвижимости, что подтверждается распиской-уведомлением от 07.06.2023 года Однако 21 июня 2023 года, Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и (частью средств) МСК, что подтверждается электронным уведомлением от 21.06.2023г. из личного кабинета Истца на сайте Социального Фонда РФ.

В данном отказе описаны подробные причины отказа в распоряжении средствами МСК, а именно: в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (несовпадение субъекта РФ, где зарегистрирован кредитный кооператив с субъектом РФ, где зарегистрирован и фактически проживает получатель займа МСК (п.4.14 Базового стандарта СКПК) и (или) где расположен объект недвижимости, на приобретение (строительство) которого представляется заем МСК (п.4.15 Базового стандарта СКПК)).

Также она неоднократно обращалась в КПК «Эксперт Финанс» с просьбой дать пояснения по отказу Филиала №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования. Однако только в декабре 2023 года КПК «Эксперт Финанс» дал краткий ответ без пояснений с рекомендацией подать в суд если меня не устраивает отказ пенсионного фонда сославшегося на какие-либо несоответствия Ответчика 1 требованиям действующего законодательства.

В кредитной кооперации в целом существуют два вида кооперативов, это такие как кредитные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы. При этом кредитные потребительские кооперативы ведут свою деятельность на территории РФ в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации» от 18.07.2009г №190-ФЗ, а сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы в свою очередь ведут свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.2005г №193-Ф3. Одновременно с этим у данных организаций разные базовые стандарты и требования.

Проанализировав изложенное, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании на которые суд сослался ранее.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

признать незаконными решения Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе ФИО2 в направлении средств материнского (семейного)"" капитала на погашение целевого, ипотечного займа № 100-000019415062022 от 15.06.2022г., предусмотренных Федеральным законом N 256-ФЗ " от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.05.2024 г.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья О.Б. Шевырева