Решение № 12-784/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-784/2017

Дело № 12-784/2017 28 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Глызина О.А.,

С участием помощника прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО2 на постановление заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Инструмент-СВ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды ФИО11 В№ от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст.8.41 КоАП РФ в отношении ООО «Инструмент-СВ», в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протест прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО2, в котором прокурор указывает, что, по его мнению, вывод о малозначительности правонарушения, совершенного ООО «Инструмент-СВ» сделан необоснованно. Кроме того, в нарушение требований ст.25.11 КоАП РФ, прокурор не был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу. В связи с данными обстоятельствами, прокурор просит постановление отменить, а дело об административном правонарушении в отношении ООО «Инструмент-СВ» направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО4 доводы протеста поддержала, просила его удовлетворить.

Защитник ООО «Инструмент-СВ» ФИО5 в ходе судебного разбирательства, пояснил, что полагает постановление должностного лица законным, обоснованным, а протест прокурора не подлежащим удовлетворению. Кроме того, ФИО5 просила суд учесть, что в настоящее время срок давности привлечения Общества к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ, истек.

Защитник ООО «Инструмент-СВ» ФИО6 в ходе судебного разбирательства поддержал позицию ФИО5

Представитель Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга ФИО7, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что полагает обжалуемое постановление законным и обоснованным. При этом, ФИО7 подтвердил, что сведений об извещении прокурора Кировского района Санкт-Петербурга о времени и месте судебного разбирательства не имеется.

Представитель Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга ФИО8, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, также полагала обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит постановление заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды ФИО3 подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из представленных суду материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО9 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Инструмент-СВ», которое обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, а именно:

При проведении прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды в деятельности ООО «Инструмент-СВ», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> было установлено, что, в нарушение требований действующего законодательства, в установленный срок, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Инструмент-СВ» не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду, а именно: за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, а также за размещение отходов, за 3 квартал 2016 года, и в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Указанное постановление с материалами проверки было направлено для рассмотрения по существу в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды ФИО10 было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Инструмент-СВ», на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В соответствии со ст.25.11 КоАП РФ, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора, он вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Однако, как усматривается из материалов дела, прокурор Кировского района Санкт-Петербурга не извещался должностным лицом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем, постановление должностного лица подлежит отмене.

При этом, временем совершения административного правонарушения, инкриминируемого ООО «Инструмент-СВ», является ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения протеста истек. В связи с данными обстоятельствами, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Инструмент-СВ» ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Инструмент-СВ» прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, в течение 10 судок со дня получения его копии.

Судья Глызина О.А.