Постановление № 5-294/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 5-294/2019

К делу №5-294/2019

УИД 23RS0033-01-2019-001618-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Мостовской 14 ноября 2019 года

Мостовской районный суд в составе:

председательствующего судьи Таранова Р.А.,

при секретаре Черной Л.В.,

с участием государственного инспектора группы технического надзора

ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району ФИО1,

представителя ООО «КВС РУС» ФИО2,

рассмотрев поступивший из ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «КВС РУС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <...>, по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 17.10.2019 23 ЯЯ 053589, 19.09.2019 в 11 ч. 49 мин. в <адрес><Б.В.П.> перевозил крупногабаритный груз «Комбайн», принадлежащий ООО «КВС РУС», на ТС Скания государственный регистрационный знак <номер>. 19.09.2019 ООО «КВС РУС» являясь юридическим лицом, допустило погрузку круногабаритного груза в транспортное средство без специального разрешения в х.Южном Новокубанского района Краснодарского края, чем нарушило постановление Правительства №272 от 15.04.2011 (ред. от 12.12.2017, с изм. от 22.12.2018, ФЗ 259от 08.11.2007 «Устав автомобильного транспорта». Фактическая ширина комбайна 3.20м при допустимой 2.55м., то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ

В судебном заседании лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, государственный инспектор группы технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району <Б.А.И.> просил признать ООО «КВС РУС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного данной статьей.

В судебном заседании представитель ООО «КВС РУС» ФИО2 правонарушение признала в полном объеме, просила назначить наказание ниже минимального.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании доказательства дела в их совокупности, считает, что своими действиями ООО «КВС РУС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ – превышение допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

При государственном контроле специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов не представлено (отсутствует).

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО «КВС РУС» в совершенном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 23 ЯЯ 053589 от 17.10.2019,

- объяснением представителя ООО «КВС РУС» ФИО2 от 17.10.2019,

- доверенностью ООО «КВС РУС» на имя ФИО2 от 21.12.2018,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении 23 АА 401084 от 30.09.2019,

- рапортом инспектора группы ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Моствоскому району <К.В.А.> от 27.09.2019,

- копией протокола об административном правонарушении 23 ДВ 361294 от 19.09.2019,

- копией протокола об отстранении от управления транспортным средством 23 БГ 168266 от 19.09.2019,

- копией протокола о задержании транспортного средства 23 БЮ 365519 от 19.09.2019,

- копией объяснения <Б.В.П.> от 19.09.2019,

- копиями свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства о регистрации машины,

- фототаблицей,

- определением об истребовании сведений от 30.09.2019, запросами,

- определением об истребовании сведений от 30.09.2019, запросами,

- копией транспортной накладной от 17.09.2019,

- копией товарно-транспортной накладной,

- копией договора перевозки грузов автомобильным транспортом №ПР-140816 от 14.08.2016,

- копией свидетельства о постановке ООО «КВС РУС» на налоговый учет серия 48 №001688834 от 28.07.2014,

- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ об ООО «КВС РУС» серия 48 №001589338,

- копией акта приема-передачи от 19.09.2019,

- копией договора аренды комбайна АР/01/04-3/19 от 22.07.2019,

- уставом ООО «КВС РУС»,

- выпиской из ЕРЮЛ от 03.10.2019 об ООО «КВС РУС»,

- уведомлением о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении от 09.10.2019,

- определением о вызове юридического лица от 09.10.2019,

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Собранные по делу доказательства отвечают всем требованиям об относимости, допустимости, достоверности доказательств и потому, суд считает, что они отражают фактические обстоятельства дела, и могут быть положены в обоснование вины ООО «КВС РУС». Не доверять собранным по делу доказательствам, у суда оснований нет.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года №4-П положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП Российской Федерации, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

В данном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно за совершение других административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В соответствии с п.п.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и "его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц - составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание, исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что назначение ООО «КВС РУС» штрафа в пределах санкции статьи - в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины ООО «КВС РУС», его имущественному положению, суд приходит к выводу, что административный штраф, установленный санкцией ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела до 125000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать юридическое лицо ООО «КВС РУС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <...>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд.

Председательствующий Р.А. Таранов

Реквизиты по оплате штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Мостовскому району)

Южное ГУ Банка России г. Краснодар

УИН 18810423190440002890

ИНН <***> КПП 234201001 Р/с <***>

ОКТМО 03633151

БИК 040349001

протокол 23 ЯЯ 053589 от 17.10.2019