Решение № 2-310/2017 2-310/2017~М-253/2017 М-253/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-310/2017

Дело № 2-310/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновское 18 декабря 2017 г.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Немчиновой Т.П., с участием истицы ФИО1, и ее представителя ФИО2, при секретаре Мялкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации

р.п.Сосновское Сосновского района Нижегородской области

о признании права собственности на жилой дом,

У с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации р.п.Сосновское Сосновского района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом по адресу: Нижегородская область, р.п...., в котором указала, что 24.02.2004 г. на основании распоряжения №121-р «О предоставлении в аренду земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу р.п.... истице предоставлен земельный участок, площадью 1100 кв.м под строительство индивидуального жилого дома в аренду сроком на 11 месяцев. Истица возвела по указанному адресу жилой дом, общей площадью 92,5 кв.м, жилая площадь составила 92,5 кв.м. В настоящее время она решила поставить жилой дом на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности, но оказалось, что у нее отсутствуют необходимые документы. Указанный жилой дом построен на отведенном для этих целей земельном участке. Однако ею не был перезаключен договор аренды земельного участка с Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации Сосновского района, в связи с чем истица не может осуществить кадастровый учет объекта недвижимости и зарегистрировать право собственности. Разрешения на строительство жилого дома она не получала, т.к. считала, что выделение ей земельного участка под строительство является и разрешением на строительство жилого дома. Границы земельного участка при проведении межевания согласованы со смежными землепользователями. При межевании уточнены границы предоставленного ФИО1 земельного участка и его площадь, которая составила 1029 кв.м. До настоящего времени к истице никаких претензий со стороны ответчика и третьих лиц относительно строительства и пользования жилым домом и земельным участком не поступало. Просит признать за ней право собственности на жилой дом по адресу р.п.....

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что проживает на ул..... Сзади дома находился земельный участок, на котором стояли столбы линии электропередач. Впоследствии столбы перенесли, и освободился земельный участок, который она взяла в аренду с целью построить дом. 24.02.2004 г. Сосновская поселковая Администрация вынесла распоряжение о выделении земельного участка в аренду по ул..... Она не обратила внимание на то, что ей необходимо было заключить договор аренды сроком на 11 месяцев. Спустя некоторое время выкопали и залили фундамент. Потом стройка остановилась. Когда сын пришел из армии, стали достраивать дом, примерно в 2016-2017 г.г. Сейчас дом готов, однако к нему не подведены никакие коммуникации, необходим акт ввода дома в эксплуатацию, но поскольку у нее фактически не оформлена аренда земли, ей отказано в выдаче акта ввода дома в эксплуатацию и предложено обратиться в суд за признанием права собственности на дом в судебном порядке. В ходе рассмотрения данного дела они обращались к эксперту для проведения обследования дома, вызывали пожарников и представителей архитектуры. Везде были получены заключения о соблюдении при строительстве дома всех необходимых требований. Просит удовлетворить иск.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании позицию истицы поддержала.

Представитель ответчика Администрации р.п.Сосновское ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Исковые требования признала. Из отзыва Главы Администрации р.п.ФИО4 ФИО5 на исковое заявление следует, что исковые требования он признает, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Третье лицо на стороне ответчика представитель сектора строительства и архитектуры Управления ЖКХ и ЧС Администрации Сосновского района ФИО6 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Выслушав истца и ее представителя, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Согласно того же пункта ст.55 ГрК РФ, к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик прилагает правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства, а также другие документы.

Как видно из материалов дела, распоряжением № 121-р от 24.02.2004 г. ФИО1 предоставлен земельный участок из категории земель поселений в аренду сроком на 11 месяцев, площадью 1100 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <...>. Вторым пунктом распоряжения указано, что Дружинной О.И. необходимо заключить договор аренды земельного участка с Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации Сосновского района.

Из ответа Администрации Сосновского муниципального района на запрос суда следует, что договор аренды на земельный участок по данному адресу не заключался. По сведениям МРИ ФНС №7 по Нижегородской области, по вышеуказанному адресу сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в налоговый орган не поступали, исчисление земельного налога не производились. Таким образом, у истицы отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, а также разрешительные документы на строительство жилого дома, в связи с чем построенный ею жилой дом является самовольной постройкой.

В силу частей 1 и 2 ст.222 ГК РФ ( в ред. ФЗ от 13.07.2015 г.), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 той же статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.29 Земельного Кодекса РФ (в редакции до 1.03.2015 г.), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции…

Из распоряжения № 121-р от 24.02.2004 г., вынесенного Администрацией р.п.Сосновское, следует, что земельный участок по адресу р.п...., предоставлен ФИО1 органом местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок, для строительства индивидуального жилого дома.

На указанном земельном участке в соответствии с его целевым назначением ФИО1 построен жилой дом. Согласно распоряжения Администрации р.п.Сосновское №222 от 01.08.2017 г. жилому дому ФИО1 присвоен новый адрес: Нижегородская область, р.п..... Кадастровый квартал 1.

В связи с отсутствием разрешительных документов на строительство жилого дома истицей представлено в суд заключение ООО «ВСМ» о возможности эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу р.п..... Данное заключение выполнено организацией, имеющей допуск к строительному контролю за общестроительными работами в соответствии со свидетельством от 19.04.2013 г., выданным генеральным директором саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, НП «СтройФорум» С.. Согласно данного заключения, жилой дом, общей площадью 92,5 кв.м, расположенный по указанному адресу, возведен в соответствии с СП 13-102-2003, находится в завершенном состоянии, соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Данное заключение выполнено организацией, имеющей допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, содержит ссылку на нормативные акты и методическую литературу, которые были использованы при проведении обследования объекта недвижимости, поэтому может быть принято судом в качестве доказательства.

Согласно справке ОНД и ПР по Сосновскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области, 06.12.2017 г. осуществлен выезд и проведено обследование строения, расположенного по адресу: Нижегородская область, р.п..... В ходе обследования нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Из архитектурно-градостроительного заключения, подготовленного заведующим сектором строительства и архитектуры Администрации Сосновского муниципального района ФИО6, следует, что жилой дом расположен в территориальной зоне Ж-1 (зона индивидуальной застройки с приусадебными участками), для которой вид «индивидуальное жилищное строительство» предусмотрен в основных видах разрешенного использования. Жилой дом расположен в границах красных линий, без нарушения архитектурных и градостроительных норм и правил. В настоящее время в доме выполнены все общестроительные работы, о чем свидетельствует технический паспорт на индивидуальный жилой дом. Сектор строительства и архитектуры Администрации Сосновского муниципального района считает возможным эксплуатацию жилого дома, находящегося по адресу: Нижегородская область, р.п.....

Таким образом, имеются основания, предусмотренные ст.222 ГК РФ, для признания права собственности на жилой дом по указанному адресу. Отсутствие надлежащим образом оформленного договора аренды не должно являться препятствием к признанию права собственности на жилой дом, исходя из позиции ответчика по данному делу, признавшего исковые требования, а также наличия решения компетентного органа о предоставлении земельного участка истице именно под строительство жилого дома в территориальной зоне, для которой основным видом разрешенного использования является индивидуальное жилищное строительство.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ч.3 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации р.п.Сосновское удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Нижегородская область, р.п. ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.

Решение в законную силу не вступило.

Судья: Т.П.Немчинова