Решение № 2А-918/2019 2А-918/2019~М-997/2019 М-997/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-918/2019

Дело № 2а-918-19

№***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Наплавковой Е.А.

При секретаре Белиновой П.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

05 ноября 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) к ФИО о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени,

У С Т А Н О В И Л:

УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 13509,60 рублей, за 2012 год в размере 14386,32 рублей, из них пени на страховую часть – 3967,24 рублей, пени на накопительную часть -1190,68 рублей, пени на недоимку в ФФОМС-749,03 рублей, пени на недоимку в недоимку в ТФОМС – 263,06 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, на дату прекращения деятельности должен был оплатить задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ (за период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ): из них

- на страховую часть трудовой пенсии в сумме –15679,28 рублей,

-на накопительную часть трудовой пенсии-4703,78 рублей,

- в Федеральный фонд ОМС –2959,02 рублей,

-в территориальные ФОМС- 1039,20 рублей.

Согласно ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. По состоянию на 06.03.2015 года ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год, из них:

- на страховую часть трудовой пенсии в сумме – 3967,24 рублей,

- на накопительную часть трудовой пенсии-1190,68 рублей,

- в Федеральный фонд ОМС- 749,03 рублей,

-в территориальный ФОМС-263,06 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в г. Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) в адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов, однако задолженность до настоящего времени ответчиком не погашена.

Административные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела судом.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее по тексту - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с частью 1 статьи 14 приведенного Федерального закона данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно Закону N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (часть 1 статьи 10); расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 16); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2 статьи 16).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (часть 8 ст. 16 указанного Федерального закона).

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Материалами дело установлено, что ФИО был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлся плательщиком страховых взносов; деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

Как следует из административного искового заявления, обязанность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год административным ответчиком в полном объеме не исполнена, имеется недоимка по страховым взносам, за ДД.ММ.ГГГГ: из них

- на страховую часть трудовой пенсии в сумме –15679,28 рублей,

-на накопительную часть трудовой пенсии-4703,78 рублей,

- в Федеральный фонд ОМС –2959,02 рублей,

-в территориальные ФОМС- 1039,20 рублей.

Согласно ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. По состоянию на 06.03.2015 года ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011, 2012 год, из них:

- на страховую часть трудовой пенсии в сумме – 3967,24 рублей,

- на накопительную часть трудовой пенсии-1190,68 рублей,

- в Федеральный фонд ОМС- 749,03 рублей,

-в территориальный ФОМС-263,06 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в г. Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) в адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов, однако задолженность до настоящего времени ответчиком не погашена (л.д. 14, 18).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 6171,01 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово вынес определение о возврате заявления, так как усматривается спор о праве ( л.д.12).

Как следует из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов, административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика не самой задолженности по страховым взносам, а пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011, 2012 год в сумме 6170,01рублей.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (пункт 2).

В силу статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку предъявленная ко взысканию задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ и пени имела место по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то указанная недоимка и пени признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Кроме того, следует отметить, что административным истцом не соблюден ни досудебный, ни приказной порядок взыскания пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ, доказательств взыскания недоимки по страховым взносам в принудительном порядке в установленные сроки пенсионный орган суду не представил. Возможность взыскания пени, начисленных на задолженность по страховым платежам, право взыскания которой утрачено, действующим законодательством не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) к ФИО о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий:

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.