Решение № 2-1294/2024 2-1294/2024~М-1275/2024 М-1275/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2-1294/2024

УИД 67RS0№-17

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Рославльский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Галинской С.Е.,

при секретаре ФИО4,

с участие представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования и науки <адрес> и администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований отметив, что постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако, до настоящего времени жилое помещение не получено. При этом ее отец умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истца передали под предварительную опеку.

Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в свое отсутствие. В представленном письменном отзыве на иск в удовлетворении исковых требований о предоставлении ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке не возражал. В случае удовлетворения исковых требований при возложении обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение в <адрес>, просил установить на исполнение решения суда трехмесячный срок с момента получения субвенции от Министерства образования и науки <адрес>.

Представитель ответчика Министерства образования и науки <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном письменном отзыве на иск просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку получение жилого помещения в зависимости от даты вступления решения суда в законную силу порождает «очередность» реализации права и нарушает интересы тех граждан, которые претендуют на получение жилых помещений в более ранние сроки, однако не обращались в суд.

Орган опеки и попечительства в судебное заседание явку представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил письменное заключение о целесообразности удовлетворения заявленных требований.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2015 года № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на срок пять лет.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ с 1 января 2013 года признан утратившим силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, предусматривавший право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Тем же Федеральным законом ЖК РФ дополнен ст. 109.1, из которой следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что с 1 января 2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет на основании их письменного заявления. Предоставление жилой площади осуществляется по окончании срока их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Жилая площадь предоставляется по месту жительства вне очереди, исходя из норм предоставления жилой площади по договору социального найма. Действие положения данной статьи распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, если дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, родителями истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО6 и ФИО7

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Постановлением администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в государственной защите и ее попечителем назначена ФИО8

Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

В Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствует.

В настоящее время ФИО1 является студенткой 1 курса ОГБПОУ «Рославльский медицинский техникум» (срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», обязанность по предоставлению жилья ФИО9 суд возлагает на администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Согласно норме ст. 86 БК РФ расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.

Руководствуясь п.п. 6 и 8 «Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014 года № 202, органы местного самоуправления на основании списков детей-сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетам городских и сельских поселений Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 1 июля текущего финансового года.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по образованию и науке переименован в Министерство образования и науки <адрес>.

Согласно Положению о Министерстве образования и науки <адрес>, утвержденному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство является уполномоченным исполнительным органом <адрес> по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая изложенное, суд возлагает на Министерство образования и науки <адрес> обязанность осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственных полномочий по обеспечению ФИО1 жильем.

Доводы Министерства о том, что предоставление жилого помещения на основании решения суда, нарушает права и законные интересы лиц, ранее внесенных в сводный список, судом отклоняются, так как очередность предоставления жилья категории граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законом не предусмотрена, гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц такой категории, имеющих аналогичное право на получение жилой площади.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, а также характера и объема действий, которые следует совершить администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в целях исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок для исполнения предъявленных к данному ответчику требований - три месяца после получения администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> субвенции от Министерства образования и науки <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Министерству образования и науки <адрес>, администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки <адрес> перечислить субвенцию администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> для приобретения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда для последующего его предоставления ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> при получении субвенции от Министерства образования и науки <адрес> в течение трех месяцев предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>.

Мотивированное решение изготавливается в течение 10 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Е. Галинская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.