Решение № 2А-463/2018 2А-463/2018~М-337/2018 М-337/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 2А-463/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 30 мая 2018 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Поломошновой Г.А.,

при секретаре Клыга Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Дальнегорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

С административным иском в суд обратился прокурор г. Дальнегорска в интересах неопределенного круга лиц, указав, что ФИО1, имеет право на управление транспортным средством категории «В», что подтверждается водительским удостоверением №, срок действия с <дата> по <дата>.

Согласно представленной информации ГБУЗ «Приморская краеваяпсихиатрическая больница №» ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «<...>».

Установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, продолжение действия права ФИО1 на управление транспортными средствами нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу их жизни и здоровью и подлежит прекращению.

Прокурор просит: прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения;

изъять у ФИО1, <дата> года рождения, водительское удостоверение № от <дата>, и передать его в Управление министерства внутренних дел РФ по Приморскому краю отделение № МЭО ГИБДД (дислокация г. Дальнегорск).

Представитель заинтересованного лица Управления министерства внутренних дел РФ по Приморскому краю отделение № МЭО ГИБДД г. Дальнегорска в судебное заседание не явился, извещены.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, учитывая, что явка в судебное заседание представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Помощник прокурора г. Дальнегорска Федорова А.И. в судебном заседании административное исковое заявление по доводам, в нем изложенным, поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления не признал, пояснил, что он употребляет алкоголь, но не часто, в состоянии алкогольного опьянения он себя контролирует, за руль автомобиля в состоянии алкогольного опьянения никогда не садится. Ему без права управления транспортным средством будет тяжело, поскольку у него престарелая мать (94 года), у супруги болят ноги, им в семье необходим автомобиль, а водительское удостоверение есть только у него.

Свидетель Г в судебном заседании показала, что она работает заведующей наркологическим отделением ГБУЗ «Приморская краевая психиатрическая больница №». ФИО1 является пациентом наркологического отделения уже на протяжении нескольких лет. У него случаются периоды употребления алкоголя по несколько дней, из данных запоев он самостоятельно выйти не может, и обращается к ним в отделение за помощью. Последний раз он в их отделении был примерно <дата>. Поступает всегда в отделение ослабленный, выход из запоя у него тяжелый. Запои у него длятся больше 3-х дней. У ФИО1 средняя стадия зависимости от алкоголя: наличие запоев, отсутствие сна, отсутствие переносимости алкоголя. Из-за отсутствия сна, нарушения сна, у пациентов начинается «белая горячка». Они его приглашают на реабилитационные мероприятия, но на реабилитации ФИО1 никогда не был. Находясь на амбулаторном лечении, ФИО1 1 раз в месяц приходит в отделение, оснований для снятия его с учета пока нет. Она знает ФИО1 лично, поскольку он один из постоянных пациентов.

Свидетель Х в судебном заседании показала, что она супруга ФИО1 В наркологическое отделение она сама собирает супруга, когда ему необходима помощь врачей наркологов. ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения за рулем не ездит. Без транспортного средства им будет тяжело жить, поскольку они часто выезжают к его матери. ФИО1 на автомобиле ездит на работу и по домашним делам. В наркологическом отделении ФИО1 дают успокоительные средства.

Выслушав помощника прокурора г. Дальнегорска Федорову А.И., административного ответчика ФИО1, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение №, категории «В», дата выдачи <дата>, дата окончания действия <дата> (л.д. 5).

Согласно сообщению ГБУЗ «Приморская краевая психиатрическая больница №» от <дата> №, ФИО1, <дата> года рождения, наблюдается диспансерно у врача психиатра-нарколога, с диагнозом: «<...>». Имеются противопоказания к управлению транспортным средством на основании Приказа от 15.06.2015 № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» (л.д. 4).

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля Г, оснований не доверять показаниями свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, у суда не имеет, кроме того, сам административный ответчик не отрицает, что состоит на диспансерном учете у врача нарколога.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196 «О безопасности дорожного движения», определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 ст. 23.1 данного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, противопоказанием для водителей автотранспортных и мототранспортных средств, является наличие такого заболевания, как алкоголизм, допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии.

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, при этом доказательств того, что у ФИО1 установлено состояние стойкой ремиссии, и он был снят с диспансерного учета, в материалах дела не имеется и административным ответчиком таких доказательств, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что заболевание ответчика, связанное с употреблением алкоголя, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приход к выводу об обоснованности требований прокурора, и полагает необходимым прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Ссылка административного ответчика на то, что в состоянии алкогольного опьянения он транспортным средством не управляет, а также на то, что водительское удостоверение ему необходимо для оказания помощи престарелой матери и супруге, не может являться основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, поскольку в данной ситуации, указанные обстоятельства, не являются юридически значимыми.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В», выданного

<дата>, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Изъять у ФИО1, <дата> года рождения, водительское удостоверение №, категории «В», выданное <дата>, и передать его в Межрайонное экзаменационное отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю Отделение № (дислокация в г. Дальнегорск).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Поломошнова