Решение № 2-373/2023 2-373/2023~М-203/2023 М-203/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2-373/2023

дело № 2-373/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рославль 19 июня 2023 года

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Гавриковой Е.М.,

при секретаре Фёдоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 и ФИО6 к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Никольский психоневрологический интернат», Администрации Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права общей долевой собственности в равных долях в порядке приватизации на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в обосновании требований указав, что 16 декабря 2022 г. между СОГБУ «Никольский психоневрологический интернат» и ФИО4 был заключён договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. В данном жилом помещении прописаны ФИО5 и ФИО6 –члены семьи ФИО4

Ранее 13 июля 2018 г. с ФИО4 был заключён договор найма служебного жилого помещения, однако 16 декабря 2022 г. данный договор расторгнут по соглашению сторон, так как спорное жилое помещение в специализированный жилищный фонд не включено. Ранее в приватизации истцы участия не принимали, проживали на территории Донецкой Народной Республики. Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем на праве оперативного управления жилого помещения является СОГБУ «Никольский психоневрологический интернат», собственником – Смоленская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений. Однако заключить договор о бесплатной передаче в собственность жилого помещения не представляется возможным, поскольку согласия на данную процедуру собственник не даёт.

Учитывая изложенное, истцы просили признать за ними право собственности в равных долях в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>

Протокольным определением Рославльского городского суда Смоленской области от 19 апреля 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.

Истец ФИО4 и её представитель адвокат Грачова Э.И. в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные содержащимся в иске.

Представитель ответчика - СОГБУ «Никольский психоневрологический интернат» ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель соответчика - Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель соответчика – Администрации Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлен.

Истцы ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, согласно представленным заявлениям просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» (далее Закона) каждый гражданин имеет право на приобретение и собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с положениями ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 Постановления от 24 августа 1993 года № 8 разъяснил, что, исходя из смысла положений преамбулы и ст. 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных указанным Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Судом установлено, что на заседании жилищной комиссии СОГБУ «Никольский психоневрологический интернат» 3 июля 2018 г. на повестке дня рассмотрен вопрос о распределении жилого фонда по договору найма служебного жилого помещения среди сотрудников учреждения, нуждающихся в жилой площади и подавших заявление, по итогам которой ФИО4, ввиду отсутствия собственной жилой площади, передана по договору найма служебного жилого помещения квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённый между СОГБУ «Никольский психоневрологический интернат» и ФИО4, расторгнут с 16 декабря 2022 года (л.д.23 оборотная сторона).

ДД.ММ.ГГГГ между СОГБУ «Никольский психоневрологический интернат» и ФИО4 заключён договор № социального найма жилого помещения, согласно которому нанимателю и членам её семьи - ФИО5 и ФИО6 предоставлено за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение государственного жилищного фонда – квартира общей площадью 60,8 м?, по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> (л.д.21-23).

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем на праве оперативного управления спорной квартиры является Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Никольский психоневрологический интернат», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, собственником – Смоленская область, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13-14).

Согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданных УФС государственной регистрации, кадастра и картографии информация о правах истцов на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации отсутствует (л.д.15-20).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному директору СОГБУ «Никольский психоневрологический интернат», Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обращает внимание на необходимость при заключении договора социального найма с ФИО4 учитывать нормы ЖК РФ о социальном найме, областной закон от 19.12.1996 № 36-з «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма в Смоленской области, а также положения раздела 9 Договора, предусматривающего основания и порядок расторжения и прекращения договора (л.д.26).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В связи с принятием в 2005 году ЖК РФ жилое помещение во владение и пользование предоставляется на основании договора социального найма. Заключение договора социального найма в отношении жилого помещения является основанием для удовлетворения требования в приватизации такого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Спорное жилое помещение, занимаемое истцами, аварийным не признано, к специализированному жилищному фонду не относится и не является служебным, истцы были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, проживают и зарегистрированы в спорной квартире, квартира передана истцу ФИО4 на основании договора социального найма, обязанности нанимателя истцом исполняется исправно, ранее в приватизации жилья истцы не участвовали.

Истцы являются переселенцами из Донецкой Народной Республики.

ФИО4 является сотрудником СОГБУ «Никольский психоневрологический интернат», жилья в собственности не имеет.

Согласно п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

ФИО4 и члены её семьи проживают в спорном жилом помещении на основании договора социального найма жилого помещения от 16 декабря 2022 года, который до настоящего времени не расторгнут, не признан незаключенным или недействительным.

Поскольку спорное жилое помещение является государственной собственностью, статус специализированного жилого помещения ему не присваивался, то, следовательно, оно предоставлено истцам в установленном законом порядке по договору социального найма.

Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области суду не представлено никаких доказательств того, что СОГБУ «Никольский психоневрологический интернат» нарушил порядок предоставления истцам спорного жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Никольский психоневрологический интернат», <адрес>, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права общей долевой собственности в равных долях в порядке приватизации на квартиру, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6 право общей долевой собственности в равных долях, по 1/3 доли за каждым, в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.М. Гаврикова

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2023 года.