Решение № 2-287/2024 2-287/2024~М-224/2024 М-224/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-287/2024

Дело №2-287/2024


Решение

именем Российской Федерации

с.Маджалис 09июля2024года

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего - судьи Мирзаева М.С.,

при секретаре судебного заседания-ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4кФИО1 устранении нарушений санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания,

УСТАНОВИЛ:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> (далее-ТО Роспотребнадзора) ФИО4обратился в суд с иском к ФИО1 устранении нарушений санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания.

В обоснование требований указал,чтоТО Управления Роспотребнадзора по РД в Кайтагском в соответствии с требованиями распоряжения МВД по РД от14.02.2024г № «о мерах по предупреждению отравлений граждан на объектах общественного питания» и в целях принятия дополнительных профилактических мер по пресечению фактов отравления граждан на объектах общественного питания,проведено санитарно-гигиеническое обследование на объекте:кафе без названия,расположенного по адресу РД,,<адрес>,с участием УУП ОМВД России по <адрес>.

По результатам санитарно-гигиенического обследования выявлено что:

1.В предприятии общественного питания,не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов,исключающих встречные потоки сырья,сырых полуфабрикатов и готовой продукции,использованной и продезинфицированной посуды,а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала,п.2.5.СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

2.Кухонный инвентарь не имеет соответствующей маркировки п.3.2СанПиН2.3/2.43590-20.

3.Отсутствуют противопыльные бактерицидные фильтры2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20

4.Отсутствует договор на дезинсекцию дератизацию п.2.23СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

5.Отсутствует журнал измерения температуры холодильного оборудования п.3.8СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

6.Отсутствует производственный лабораторный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов п2.1п1.8СПДД.ММ.ГГГГ-20.

По сведениям ОМВД России по <адрес> гр.ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания на объекте без регистрации в налоговом органе.

В соответствии с ч.2ст.24Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов,участков,эксплуатацию зданий,сооружений,оборудования,транспорта,выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях,если при осуществлении указанных деятельности,работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании п.2.1.СПДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений,зданий,сооружений,оборудования и транспорта,а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов,осуществляющих продажу товаров,выполнение работ или оказание услуг" хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов,санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия,с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров,аккредитованных в национальной системе.

В соответствии с п.2.6.СПДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений,зданий,сооружений,оборудования и транспорта,а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов,осуществляющих продажу товаров,выполнение работ или оказание услуг" помещения,в которых установлено оборудование,являющееся источником выделения пыли,химических веществ,избытков тепла и влаги,должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией,затем через2года после ввода в эксплуатацию,в дальнейшем не реже1раза в10лет.При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно п.5.9.Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения,в области защиты прав потребителей,и технических регламентов.

В соответствии с нормами ст.1065Гражданского кодекса РФ,опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности,создающей такую опасность.

Согласно п.2.ч.1.ст.51Федерального закона от30.03.1999г. №52-ФЗ,главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании изложенного просит суд:

1.Признать незаконными действия гр.ФИО2,по оказанию услуг общественного питания выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства на объекте кафе «Бургерная»,по адресу <адрес>.

2.Обязать гр.МуртузалиевуУмугатДжафаровну,устранить нарушения при оказании услуг общественного питания,выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства на объекте кафе «Бургерная»,по адресу <адрес> в течении60дней.

3.Соблюдать последовательность (поточность) технологических процессов,исключающих встречные потоки сырья,сырых полуфабрикатов и готовой продукции,использованной и продезинфицированной посуды,а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала,п.2.5.СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

4.Промаркировать кухонный инвентарь п.3.2СанПиН2.3/2.43590-20

5.Приобрести противопыльный бактерицидный фильтр.2.142.СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

6.Заключить договор на дезинсекцию дератизацию п.2.23СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

7.Вести журнал измерения температуры холодильного оборудования п.3.8СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20

8.Производить лабораторный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов п2.1п1.8СПДД.ММ.ГГГГ-20

Извещенный надлежащим образом истец начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО5в суд не явился,в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1на заседание суда в назначенное время не явилась,направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия,также указала о признании исковых требований в полном объеме.

Суд,исследовав материалы дела,оценив в совокупности представленные материалы дела,считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарного законодательства.

С учетом ст.40Закона РФ отДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей) надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Согласно постановлению Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»,Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Как установлено судом и следует материалами дела по требованию Управления Роспоребнадзора по РД о проведении проверок по соблюдению санитарного законодательства в сфере зашиты прав потребителей на объектах туристической инфраструктуры,ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> совместно с МВД России по <адрес> была проведена проверка,в соответствии с требованиями распоряжения МВД по РД от14.02.2024г № «о мерах по предупреждению отравлений граждан на объектах общественного питания» и в целях принятия дополнительных профилактических мер по пресечению фактов отравления граждан на объектах общественного питания,проведено санитарно-гигиеническое обследование на объекте:кафе без названия,расположенного по адресу РД,,<адрес>,с участием УУП ОМВД России по <адрес>.

В ходе проведенного проверочного мероприятия и результатам санитарно-гигиенического обследования выявлено что:

1.В предприятии общественного питания,не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов,исключающих встречные потоки сырья,сырых полуфабрикатов и готовой продукции,использованной и продезинфицированной посуды,а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала,п.2.5.СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

2.Кухонный инвентарь не имеет соответствующей маркировки п.3.2СанПиН2.3/2.43590-20.

3.Отсутствуют противопыльные бактерицидные фильтры2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20

4.Отсутствует договор на дезинсекцию дератизацию п.2.23СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

5.Отсутствует журнал измерения температуры холодильного оборудования п.3.8СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

6.Отсутствует производственный лабораторный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов п2.1п1.8СПДД.ММ.ГГГГ-20.

Согласно нормам,ст.11Федерального закона от30.03.1999г. №52-ФЗ,индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.Соответственно законодателем,в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения,определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч.1ст.24Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных,общественных помещений,зданий,сооружений,оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда,быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч.2ст.24Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов,участков,эксплуатацию зданий,сооружений,оборудования,транспорта,выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях,если при осуществлении указанных деятельности,работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании п.2.1.СПДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений,зданий,сооружений,оборудования и транспорта,а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов,осуществляющих продажу товаров,выполнение работ или оказание услуг" хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов,санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия,с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров,аккредитованных в национальной системе

В соответствии с п.2.6.СПДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений,зданий,сооружений,оборудования и транспорта,а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов,осуществляющих продажу товаров,выполнение работ или оказание услуг" помещения,в которых установлено оборудование,являющееся источником выделения пыли,химических веществ,избытков тепла и влаги,должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией,затем через2года после ввода в эксплуатацию,в дальнейшем не реже1раза в10лет.При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно п.5.9.Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения,в области защиты прав потребителей,и технических регламентов.

Объектами технического регулирования Технического регламента на пищевую продукцию в соответствии с его ст.З являются пищевая продукция,включающая,в том числе,продукты животного происхождения в натуральном,обработанном или переработанном виде,а также продовольственное (пищевое) сырье,и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления),хранения,перевозки (транспортирования),реализации и утилизации.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует,что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации,предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с нормами ст.1065Гражданского кодекса РФ,опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности,создающей такую опасность.

Ответчик ФИО1направила в суд ходатайство,о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.39ГПК РФ ответчик вправе признать иск,заключить мировое соглашение.Суд не принимает признание иска ответчиком,если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст.173ГПК РФ суд при признании иска ответчиком и принятии его судом принимает решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.4ст.198ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд оснований для не принятия признания ответчиком требований не находит,поскольку не нарушает закон или чьи-либо законные права и интересы.

С учетом изложенного,суд считает возможным и целесообразным удовлетворить исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ккФИО1 устранении нарушений санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияначальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4-удовлетворить.

1.Признать незаконными действия гр.ФИО2,по оказанию услуг общественного питания выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства на объекте кафе «Бургерная»,по адресу <адрес>.

2.Обязать гр.ФИО2,устранить нарушения при оказании услуг общественного питания,выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства на объекте кафе «Бургерная»,по адресу <адрес>,в течение60дней со дня вступления решения в законную силу.

3.Соблюдать последовательность (поточность) технологических процессов,исключающих встречные потоки сырья,сырых полуфабрикатов и готовой продукции,использованной и продезинфицированной посуды,а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала,п.2.5.СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

4.Промаркировать кухонный инвентарь п.3.2СанПиН2.3/2.43590-20.

5.Приобрести противопыльный бактерицидный фильтр.2.142.СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

6.Заключить договор на дезинсекцию дератизацию п.2.23СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

7.Вести журнал измерения температуры холодильного оборудования п.3.8СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

8.Производить лабораторный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов п2.1п1.8СПДД.ММ.ГГГГ-20.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.С.Мирзаев

ФИО7 окончательной форме принятоДД.ММ.ГГГГ