Решение № 2-463/2017 2-463/2017~М-122/2017 М-122/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-463/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., с участием адвоката ФИО1, при секретаре судебного заседания Моргун Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Коломна Московской области, далее по тексту «Администрация» и просил обязать Администрацию заключить с ним договор аренды земельного участка площадью № кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель: «земли населённых пунктов» и видом разрешённого использования: «для садоводства».

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Вишнёвая поляна», образованного ДД.ММ.ГГГГ. Решением товарищества ему был распределён земельный участок №, общей площадью № кв. м, которым он фактически пользовалась ранее, когда территория товарищества была в ведении Министерства обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией СНТ «Вишнёвая поляна» было предоставлено гарантийное письмо о выделении земельного участка по адресу: <адрес>, вблизи дома №. ДД.ММ.ГГГГ председателем Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям была согласована схема размещения земельных участков СНТ «Вишнёвая поляна», предварительной общей площадью № га. ДД.ММ.ГГГГ председателем КУИЗО было направлено заявление в ООО «Геодезист» о выполнении за счёт средств товарищества межевания земельных участков из состава земель населённых пунктов с видом разрешённого использования для ведения садоводства. ДД.ММ.ГГГГ УАиГ города Коломна была согласована схема планировочной организации земельных участков СНТ «Вишнёвая поляна».е

Схема расположения его участка № общей площадью № кв. м, на кадастровом плане (карте) территории, в числе ряда других, была утверждена постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Этим же постановлением установлены в отношении ряда участков, включая его участок, категория земель — «земли населённых пунктов», вид разрешённого использования — «для садоводства» с отнесением участков к группе видов разрешённого использования земель — земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества». После проведения геодезических работ по межеванию его участка № органом государственного кадастра, участку был присвоен кадастровый номер №, и ДД.ММ.ГГГГ участок был внесён в государственный кадастр недвижимости с категорией земель: «земли населённых пунктов» и видом разрешённого использования: «для садоводства». Как указывает истец, к настоящему времени он фактически освоил данный земельный участок № для целей садоводства, обнёс участок забором. Участок засажен плодовыми деревьями и кустарниками. Однако он не имеет правовой возможности зарегистрировать на указанные объекты недвижимости своё право собственности ввиду отсутствия до настоящего времени оформленных прав на спорный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельным отношениям с заявлением о предоставлении ему, как члену СНТ «Вишнёвая поляна», указанного земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов.

В ответе КУИЗО от ДД.ММ.ГГГГ за №, указывает, что поскольку СНТ «Вишнёвая поляна» создано после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3, вопрос об оформлении прав на земельные участки товарищества без проведения торгов может быть решён исключительно в судебном порядке.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судебным извещением. Суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие истца, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца по нотариальной доверенности ФИО2 и адвокат ФИО1, действующий на основании ордера, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён. С учётом установленных обстоятельств и мнения участника процесса, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица СНТ «Вишнёвая поляна» просил иск ФИО3 удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Вишнёвая поляна», на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО3 является членом СНТ «Вишнёвая поляна» (л.д. №).

Поскольку члены СНТ «Вишнёвая поляна» до ДД.ММ.ГГГГ пользовались земельными участками, находящимся ранее в введении Министерства обороны РФ, они обратились в Администрацию с заявлением о предоставлении им земельных участков. Гарантийным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация гарантировала предоставление СНТ «Вишнёвая поляна» земельного участка по адресу: <адрес>, вблизи дома №. ДД.ММ.ГГГГ председателем Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям была согласована схема размещения земельных участков СНТ «Вишнёвая поляна», предварительной общей площадью № га.

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения спорного участка № общей площадью № кв. м, на кадастровом плане (карте) территории, и установлены категория земель — «земли населённых пунктов», вид разрешённого использования — «для садоводства» с отнесением участков к группе видов разрешённого использования земель — земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества» (л.д. №).

Из кадастрового паспорта усматривается, что кадастровый учёт земельного участка площадью № кв. м произведён ДД.ММ.ГГГГ и границы спорного земельного участка установлены в соответствии с законом с категорией земель: «земли населённых пунктов» и видом разрешённого использования: «для садоводства» (л.д. 4).

Решением общего собрания СНТ «Вишнёвая поляна» от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3 был распределён земельный участок №, общей площадью № кв. м.

До настоящего времени ФИО3 пользуется выделенным ему земельным участком, оплачивает членские взносы, обнёс весь участок забором. Участок засажен плодовыми деревьями и кустарниками.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельным отношениям с заявлением о предоставлении ему, как члену СНТ «Вишнёвая поляна», указанного земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов.

Письмом Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ за №, истцу было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку СНТ «Вишнёвая поляна» создано после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3, вопрос об оформлении прав на земельные участки товарищества без проведения торгов может быть решен исключительно в судебном порядке (л.д. №).

В силу пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ЗК РФ» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Согласно подпункта 7 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесённых к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены статьи 39.16 ЗК РФ.

Как усматривается из материалов дела, на наличие установленных положениями статьи 39.16 ЗК РФ оснований для отказа в предоставлении истцу в аренду земельного участка Администрацией не указано.

Согласно подпункта 11 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет.

В силу пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года.

С учётом установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных положений закона спорный земельный участок, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане карте территории, не может быть предметом торгов на право заключения договора аренды земельного участка.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 2 Закона Московской области от 24 июля 2014 г. № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению, суд обязывает Администрацию заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка площадью № кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель: «земли населённых пунктов» и видом разрешённого использования: «для садоводства».

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Коломна Московской области заключить с ФИО3 договора аренды земельного участка № площадью № кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель: «земли населённых пунктов» и видом разрешённого использования: «для садоводства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области <данные изъяты> И.М. Зуйкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>