Решение № 2-229/2017 2-229/2017(2-5270/2016;)~М-3574/2016 2-5270/2016 М-3574/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-229/2017

Дело №
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певиной

При секретаре М.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б к Министерству строительства Новосибирской области о признании незаконным решения, признании права на предоставление субсидии

установил:

Б. обратилась в суд с указанным иском к Министерству строительства Новосибирской области, указав в исковом заявлении, что года между ней и З. было заключено соглашение № об уступке права требования по договору № участия в долевом строительстве от года, предметом которого являлась уступка права требования на квартиру.

Согласно данному соглашению, истец является правопреемником по договору № участия в долевом строительстве от года.

В соответствии с договором срок окончания строительства объекта и получения разрешения на ввод в эксплуатацию установлен не позднее года. Срок передачи объекта участнику долевого строительства не ранее чем после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но не позднее двух месяцев со дня получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Строительство осуществляется на основании разрешения на строительство № от года, которое неоднократно продлялось. Вместе с тем, застройщик свои обязательства не исполнил, до момента подачи искового заявления в суд разрешение на ввод в эксплуатацию объекта не получено, застройщик признан банкротом и ликвидирован.

В года истец обратилась с заявлением на имя Губернатора Новосибирской области о предоставлении субсидии на оплату дополнительных расходов в сумме рублей, однако года истцом было получено уведомление № от года об отказе в предоставлении субсидии. В качестве причины указано несоблюдение пп. 1 п. 6 условий предоставления субсидии – наличие заключенного гражданином договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, инвестиционного договора, договора паенакопления либо наличие заключенного договора уступки права требования или соглашения о передаче правомочий по договору участия в долевом строительстве, инвестиционном договоре, договоре паенакопления, заключенных до указанного в договоре участия в долевом строительстве, инвестиционном договоре, договоре паенакопления срока ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) срока передачи гражданам жилых помещений, по которым нарушение застройщиком обязательства о сроке ввода в эксплуатацию многоквартирного дома превышает один год.

Однако истица с данным отказом не согласна, в связи с чем просит признать незаконным решение Министерства строительства Новосибирской области от года №; обязать ответчика предоставить субсидию на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома; взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Истец Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца Т., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что года между Б. и З. было заключено соглашение № об уступке права требования по договору № участия в долевом строительстве от года, предметом которого являлась уступка права требования на квартиру.

Согласно данному соглашению, истец является правопреемником по договору № участия в долевом строительстве от года.

В соответствии с договором срок окончания строительства объекта и получения разрешения на ввод в эксплуатацию не позднее года. Срок передачи объекта участнику долевого строительства не ранее чем после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но не позднее двух месяцев со дня получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Строительство осуществляется на основании разрешения на строительство № от года. Срок действия разрешения продлен до года (л.д.).

В года истец обратилась с заявлением на имя Губернатора Новосибирской области о предоставлении субсидии на оплату дополнительных расходов в сумме рублей, однако года истцом было получено уведомление № от года об отказе в предоставлении субсидии.

Постановление администрации Новосибирской области от 09.03.2010 N 80-па "Об оказании государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков в Новосибирской области" утверждено Положение об условиях и порядке предоставления гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, субсидий на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов.

В п.1 Постановления от 09.03.2010 N 80-па установлено, что граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новосибирской области, пострадавшие от действий недобросовестных застройщиков, нуждающиеся в соответствии с жилищным законодательством в жилых помещениях, имеют право на получение субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов, в размере не более 200000 рублей.

Положением определены условия и порядок предоставления гражданам, вложившим денежные средства в строительство многоквартирных домов в Новосибирской области и пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, субсидий на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов

В п.6 Положения установлено, что субсидия предоставляется гражданину при соблюдении следующих условий:

1) наличие заключенного гражданином договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, инвестиционного договора, договора паенакопления либо наличие заключенного договора уступки права требования или соглашения о передаче правомочий по договору участия в долевом строительстве, инвестиционном договоре, договоре паенакопления, заключенных до указанного в договоре участия в долевом строительстве, инвестиционном договоре, договоре паенакопления срока ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и/или срока передачи гражданам жилых помещений, по которым нарушение застройщиком (жилищным, жилищно-строительным кооперативом) обязательства о сроке ввода в эксплуатацию многоквартирного дома превышает один год;

2) исполнение гражданином в полном объеме обязанности по уплате цены договора (паевого взноса), подтвержденное соответствующими платежными документами (приходным кассовым ордером, актом о взаиморасчетах между застройщиком и участником долевого строительства или платежным поручением) либо решением (определением) суда;

4) членство гражданина в товариществе собственников жилья (далее - ТСЖ), либо в товариществе собственников недвижимости (далее - ТСН), либо в жилищно-строительном кооперативе (далее - ЖСК), действующем в целях завершения строительства многоквартирного дома;

6) наличие действующего разрешения на строительство многоквартирного дома, выданного и (или) продленного в порядке, установленном градостроительным законодательством, ТСЖ (ТСН) либо ЖСК, членом которого является заявитель, и действующему в целях завершения строительства многоквартирного дома.

На основании ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч.2 ст.51).

Как установлено судом, договор уступки прав требований был заключен истцом в период действия разрешения на строительство, выданного застройщику, срок действия которого продлевался до года.

В настоящее время срок действия разрешения на строительство № продлен до года, данное разрешение выдано ЖСК «К».

На основании ч.2 ст.48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

На основании ч.7 ст.52 Градостроительного кодекса РФ отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст.382 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.384 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

В п.9 Положения предусмотрено, что по результатам рассмотрения документов и проверки предоставленных гражданином сведений министерство устанавливает наличие либо отсутствие у гражданина права на предоставление субсидий. При наличии права на предоставление субсидий министерство вносит данные заявителя в реестр граждан на предоставление субсидий на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удоелвторению.

На основании ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Министерства строительства Новосибирской области в предоставлении Б субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома.

Признать за Б право на предоставление субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома, в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 09 марта 2010 года № 80-па «Об оказании государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков в Новосибирской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Певина