Решение № 2-299/2019 2-299/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-299/2019

Дело № 2-299/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.,

при секретаре Шильненковой О.С.

с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Шерьинского сельского поселения Пермского края

к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7

о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Шерьинского сельского поселения обратилась в суд с иском к ответчикам о прекращении права собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на земельные доли в размере 9 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № о признании собственностью муниципального образования «Шерьинское сельское поселение Нытвенского муниципального района Пермского края» земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, принадлежащие им на основании свидетельств на право собственности на землю площадью 9 га на каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее предоставленный АКХ «Шерья».

В обоснование иска указано, что администрацией Нытвенского района Пермской области было принято постановление от 20.08.1992 № 195-11 «О закреплении земель за крестьянскими хозяйствами» о передаче гражданам в собственность для ведения крестьянских хозяйств, в соответствии с которым гражданам были подготовлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. Земельные участки расположены на территории Шерьинского сельского поселения. Согласно свидетельствам, каждому дольщику на праве собственности принадлежит земельный участок размером 9 га сельхозугодий, без выдела в натуре. Администрацией Шерьинского сельского поселения в газете «Новый день» от 14.10.2011 был опубликован список невостребованных долей, в который вошли доли ответчиков, и дата проведения общего собрания пайщиков земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельные участки совхоза Шерьинский состоялось, составлен протокол общего собрания, которым утверждены списки невостребованных земельных долей умерших и живых дольщиков, в т.ч.: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 За период с момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до проведения общего собрания и на нем от ответчиков возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало. Ответчики в течение трех и более лет не распоряжались принадлежащими им земельными долями, права на доли не зарегистрировали. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей эти доли признаются невостребованными.

В судебное заседание представитель истца - Администрации Шерьинского сельского поселения не явился, ранее заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что восстанавливает все документы на указанный земельный участок, будет делать межевание и использовать участок по назначению. Ранее налоги на участок не платила.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались путем направления судебного извещения с указанием времени и места проведения судебного заседания, письма вернулись с отметкой «истек срок хранения». Согласно сообщению Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3 с 11.04.1997 г. зарегистрированы по адресу: <адрес>81(л.д. 41-42); ФИО7 зарегистрирована с 30.05.2002 г. по адресу: <адрес>3, временно с 17.11.2014 до 17.11.2020 – <адрес> (л.д. 34);

Суд считает, что неявка ответчиков в суд является проявлением их волеизъявления, свидетельствующего об отказе ответчиков от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Ответчики ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, заказные письма, направленные по месту их жительства, вернулись с отметкой «истек срок хранения». Согласно сообщению Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО4, ФИО6 зарегистрированными не значатся (л.д. 37, 40). В акте администрации Шерьинского сельского поселения от 06.05.2019 г. указано, что ФИО4 по адресу: <адрес>1, ФИО6. По адресу: <адрес>2, не проживают.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков на основании ст. 119 ГПК РФ.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В силу п.8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Шерьинского сельского поселения, представитель администрации Шерьинского сельского поселения как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Из письменных доказательств, представленных истцом следует, что постановлением администрации Нытвенского района от 20 августа 1992 г. № 195/11 «О закреплении земель за крестьянскими хозяйствами», изъяты из земель совхоза «Шерьинский» земельные участки общей площадью 5 587,0 га, в т.ч. 2472,5 га в собственность, бесплатно, 2785,5 га в пожизненное наследуемое владение, и переданы гражданам для ведения крестьянских хозяйств (л.д. 5).

Газета «Новый день» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Нытвенского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Выкопировкой из газеты «Новый день» № 42 (9140) от 14.10.2011 подтверждается, что в ней опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке указаны доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д. 6).

Объявление администрации Шерьинского сельского поселения о проведении 01.02.2012 г. собрания пайщиков земельных долей размещено в газете «Новый день» № 52 (9150) от 23.12.2011 (л.д. 7).

Согласно протоколу от 01.02.2012, на собрание явились 26 человек. Явка на собрании составила 28,26 %. На повестке общего собрания: утверждение списка собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки АКХ «Шерья», «за» проголосовали 24 участника, «против» нет, «воздержались» 2 участника. Утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в том числе в утвержденный список вошли земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д. 8-9).

В кадастровой выписке о земельном участке от 20.03.2015 с кадастровым номером № площадью 5634740 кв.м., расположенном по адресу: Пермский край, Нытвенский район, земли АКХ «Шерья», указаны правообладатели, в числе которых значатся ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, размер доли каждого - 1/331 (л.д. 10-15).

Справкой администрации Шерьинского сельского поселения от 26.02.2019 подтверждается, что ФИО2, ФИО3 последнее место проживания по адресу: <адрес>2 (выбыли в г.Пермь); ФИО4 последнее место проживания по адресу: <адрес>1 (выбыла в г.Пермь); ФИО1 последнее место проживания по адресу: <адрес> (выбыла в г.Пермь); ФИО5 последнее место проживания по адресу: <адрес> (выбыл Коми округ); ФИО6 последнее место проживания по адресу: <адрес>2 (выбыла г.Чайковский); ФИО7 последнее место проживания по адресу: <адрес>3 (выбыла в Коми округ). До настоящего момента в администрацию Шерьинского сельского поселения по земельной доле не обращались (л.д. 16).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в течение трех и более лет не распорядились принадлежащими им земельными долями, их доли фактически являются невостребованными, порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части прекращения права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 и признания права собственности за муниципальным образованием, поскольку свидетельством на право собственности на землю серии РФ III ПМО-234 № 527848 от 04.07.1994 г. подтверждается принадлежность указанной земельной доли ФИО1, которая имеет намерение пользоваться земельной долей, подала заявление для государственной регистрации права, в связи с чем отсутствуют основания для признания указанной земельной доли невостребованной.

В удовлетворении требований в части доли, принадлежавшей ФИО1, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельные доли в размере 9 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать собственностью муниципального образования «Шерьинское сельское поселение Нытвенского муниципального района Пермского края» земельные доли ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежащие им на основании свидетельств на право собственности на землю площадью 9 га на каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:26:0000000:22, ранее предоставленный АКХ «Шерья ».

Отказать администрации Шерьинского сельского поселения в удовлетворении искового требования о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю и о признании собственностью муниципального образования на земельную долю ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 14 мая 2019 года.

Судья Л.В. Завертяева