Решение № 2-454/2018 2-454/2018 ~ М-186/2018 М-186/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-454/2018

Дело № 2-454/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 12 февраля 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Литовкиной М.С.,

при секретаре – Старостиной К.С.,

с участием прокурора Романова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании выполнения мероприятий по пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Верхней Пышмы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании выполнения мероприятий по пожарной безопасности.

В обоснование иска указал, что 29 января 2018 года прокуратурой г. Верхней Пышмы с привлечением отдела надзорной деятельности МЧС ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск, проведена проверка помещений автомагазина «Скат Плюс», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности. В указанном автомагазине осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО1

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (п.2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- не организовано обучение ответственных лиц за пожарную безопасность путем проведения пожарно-технического минимума и противопожарного инструктажа (п.3 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (отсутствует приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность) (п.4 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- отсутствует специальный журнал произвольной формы по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (п.478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- в складских, производственных, административных и общественных помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.42 в Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и не оформлен акт проверки (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390);

- расстояние от извещателей автоматической пожарной сигнализации до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников выполнено менее 0,5 метра (помещение разгрузочной) (ФЗ-№184 «О техническом регулировании» ч.1 ст. 46; ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.4 ст. 4; НПБ 88-2001 п. 12.67; СП 5.12130.2009 п. 13.3.6).

Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01.02.2019 провести следующие мероприятия в области пожарной безопасности:

- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ;

- организовать обучение ответственных лиц за пожарную безопасность путем проведения пожарно-технического минимума и противопожарного инструктажа;

- назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность;

- разработать специальный журнал произвольной формы по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- в складских, производственных, административных и общественных помещениях установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- оборудовать светильники колпаками (рассеиватели), предусмотренными конструкцией светильников;

- обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организовать проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформит акт проверки;

- извещатели автоматической пожарной сигнализации в помещении разгрузочной установить на расстоянии не менее 0,5 метра до электросветильников.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Верхняя Пышма Романов А.А. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

Прокурор г. Верхняя Пышма обратился в суд с иском в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992).

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

На государстве лежит обязанность по обеспечению безопасности каждого гражданина на территории Российской Федерации (статья 2 Федерального Закона Российской Федерации № 2446-1 «О безопасности» от 05.03.1992).

Как видно из искового заявления, предметом иска являются требования относительно обеспечения ответчиком мер пожарной безопасности на объекте. При этом несоблюдение требований пожарной безопасности при наступлении тяжких последствий создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу не только граждан, находящихся в здании, но и обществу, государству в целом.

Таким образом, суд полагает, что прокурор г. Верхняя Пышма правомерно обратился в суд с настоящим иском, поскольку невозможно определить конкретный круг лиц, чьи права затрагиваются в результате нарушения ответчиком требований пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Верхней Пышмы с привлечением отдела надзорной деятельности МЧС ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск проведена проверка помещений автомагазина «Скат Плюс», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности. В указанном автомагазине осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО1

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (п.2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- не организовано обучение ответственных лиц за пожарную безопасность путем проведения пожарно-технического минимума и противопожарного инструктажа (п.3 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (отсутствует приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность) (п.4 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- отсутствует специальный журнал произвольной формы по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (п.478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- в складских, производственных, административных и общественных помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.42 в Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и не оформлен акт проверки (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390);

- расстояние от извещателей автоматической пожарной сигнализации до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников выполнено менее 0,5 метра (помещение разгрузочной) (ФЗ-№184 «О техническом регулировании» ч.1 ст. 46; ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.4 ст. 4; НПБ 88-2001 п. 12.67; СП 5.12130.2009 п. 13.3.6).

Факт выявления нарушений требований пожарной безопасности подтвержден актом проверки от 29.01.2018, составленным помощником прокурора г. Верхней Пышмы ФИО9.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Нарушения требований пожарной безопасности могут создать реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, оценив все доказательства по делу в их совокупности, на основании вышеизложенных норм законодательства суд удовлетворяет требования прокурора г. Верхняя Пышма к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании выполнения мероприятий по пожарной безопасности в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 67, ч.1 ст.68, ч.1 ст. 98, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании выполнения мероприятий по пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01.02.2019 провести следующие мероприятия в области пожарной безопасности:

- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ;

- организовать обучение ответственных лиц за пожарную безопасность путем проведения пожарно-технического минимума и противопожарного инструктажа;

- назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность;

- разработать специальный журнал произвольной формы по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- в складских, производственных, административных и общественных помещениях установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- оборудовать светильники колпаками (рассеиватели), предусмотренными конструкцией светильников;

- обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организовать проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформит акт проверки;

- извещатели автоматической пожарной сигнализации в помещении разгрузочной установить на расстоянии не менее 0,5 метра до электросветильников.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> М.С.Литовкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>