Решение № 2-24/2019 2-24/2019(2-566/2018;)~М-585/2018 2-566/2018 М-585/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-24/2019

К делу № 2 – 24\19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ст. Старощербиновская 16.01.2019 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Отрошко В.Н.

при секретаре Черновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Щебельского сельского поселения МО Щербиновского района третье лицо ИП КФХ ФИО2 о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду, а также самостоятельные требования третьего лица ИП КФХ ФИО2 к администрации Щебельского сельского поселению МО Щербиновского района о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику администрации Щебельского сельского поселения МО Щербиновский район и просит суд обязать ответчика предоставить ему в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения сроком на три года с кадастровым номером № общей площадью 559 906 кв.м..

Третье лицо по настоящему делу ИП КФХ ФИО2 также просит суд предоставить ему в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения сроком на пять лет с кадастровым номером № общей площадью 559 906 кв.м..

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен, при этом предоставил в суд заявление в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, настаивает на удовлетворении требований в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении. В исковом заявлении истец ФИО1 указал, что он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему без торгов, в аренду, земельного участка сельхоз назначения сроком на три года с кадастровым номером № общей площадью 559 906 кв.м. с целью сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. При этом истец ФИО1 указывает, что его заявление ответчиком до настоящего времени не рассмотрено, решение по нему не принято. Считает свои права нарушенными, просит требования удовлетворить.

Третье лицо по настоящему делу ИП КФХ ФИО2 в судебное заседание не явился, также просил рассмотреть дело в его отсутствие и просит суд предоставить ему в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения сроком на пять лет, с кадастровым номером № общей площадью 559 906 кв.м.. с целью сельскохозяйственного производства. При этом в иске указывает, что ему стало известно о решение арбитражного суда Краснодарского края о расторжении договора аренды спорного земельного участка с бывшими арендаторами, в обосновании своих требований указывает, что он является участником программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» утвержденного постановлением главы Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ он также обратился к ответчику, с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду, однако ему было отказано, так как спорный земельный участок уже передан в аренду.

Просит требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований и просил суд учесть, что в настоящее время договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 559 906 кв.м. расторгнут решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Однако предоставить данный земельный участок в аренду сторонам по делу не предоставляется возможным, поскольку до настоящего времени запись о предыдущем договоре аренды в гос. реестре прав на недвижимость и сделок с ней не погашена.

В тоже время представитель подтвердил тот факт, что в настоящее время спорный земельный участок освобожден бывшими арендаторами, и никем не используется. Также представитель просил суд учесть, что предоставление спорного земельного участка без торгов не возможно, поскольку лишь по настоящему делу имеется уже два претендента имеющие права на аренду земельного участка, а также, по их мнению, истцы по настоящему делу не платежеспособны и не имеют финансовых возможностей по оплате арендной платы.

Изучив материалы по делу, выслушав мнение сторон, суд считает необходимым исковые требования ИП КФХ ФИО2 удовлетворить, при этом в удовлетворении требований истцу ФИО1 отказать по следующим основаниям.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ году обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов(л.д.7), указное заявление направлено ответчику путем почтовой связи о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 6). Указанное заявление ответчиком рассмотрено и в его удовлетворении отказано, поскольку указанный земельный участок с кадастровым номером № (л.д.36) общей площадью 559 906 кв.м. на момент рассмотрения заявления, уже находился в аренде у ООО «АГРО ЛИДЕР» (л.д.65). При этом, по мнению суда, отказ истцу был не обоснованно мотивирован ответчиком положениями п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ в соответствии с которыми уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды. С данными доводами суд согласиться не может, поскольку факт использования земельного участка ООО «АГРО ЛИДЕР» опровергается договором аренда спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), который в соответствии с решением арбитражного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут.

В тоже время, по мнению суда, основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов возможно лишь в соответствии со ст.39.3. ст. 39.6 и ст. 39.10 ЗК РФ которыми установлен исчерпывающий перечень и основания предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов. При этом истец доказательств возникновения у него права на предоставление земельного участка с кадастровым номером № (л.д.36) общей площадью 559 906 кв.м. без проведения торгов, как ответчику, так и суду при рассмотрении дела не предоставил. В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении требований отказать.

Удовлетворяя требования третьего лица, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ третье лицо, также обратилось к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду ему земельного участка, находящегося в муниципальной собственности без проведения торгов (л.д.47).

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ также отказал третьему лицу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № (л.д.36) общей площадью 559 906 кв.м. в аренду без проведения торгов по основаниям нахождения спорного земельного участка в аренде у ООО «АГРО ЛИДЕР» (л.д.42).

С данными доводами суд согласиться не может, поскольку факт использования земельного участка ООО «АГРО ЛИДЕР» опровергается договором аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), который в соответствии с решением арбитражного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут (л.д.44) и указанное решение суда вступило в законную силу.

Суд также не может согласиться и с позицией ответчика об отсутствии возможности заключить договор аренды спорного земельного участка, поскольку до настоящего времени не исключены сведения и ЕГРП о договоре от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31). При этом, по мнению суда, именно заключение договора аренды спорного земельного участка с третьем лицом по настоящему делу позволит последнему требовать исключения сведений о договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ из ЕГРП в судебном порядке.

Принимая решение, суд учитывает, что третье лицо по делу является участником программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» утвержденного постановлением главы Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, суд считает необходимым дать критическую оценку доводам ответчика о неучастии третьего лица в программе Краснодарского края, так как данный факт подтвержден министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности КК (л.д.101).

Оценивая сложившиеся правоотношения, суд учитывает положения п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ в соответствии с которой договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В тоже время в соответствии с ч. 8 ст. 10 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

Удовлетворяя требования, суд учитывает и правовую позицию высказанную ВС в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 » в соответствии с которой на основании поди. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к п. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

При таких обстоятельствах исковые требования третьего лица об обязывании ответчика в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, сроком аренды на 5 (пять) лет – удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к администрации Щебельского сельского поселения МО Щербиновского района об обязывании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № категории - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства - отказать.

Обязать администрацию Щебельского сельского поселения МО Щербиновского района в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, сроком аренды на 5 (пять) лет, без проведения торгов с ИП КФХ ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. с 22.01.2019 года.

Председательствующий: