Решение № 2А-745/2025 2А-745/2025~М-312/2025 М-312/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2А-745/2025

УИД 50RS0014-01-2025-000387-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 г. г. Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Е.В.,

при секретаре Тодоровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-745/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Московской области к ФИО2 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Московской области обратилась в суд с заявленными требованиями к административному ответчику ФИО2 ссылаясь на то, что по состоянию на 19 января 2025 г. за ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2022 г. в размере 8 140 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 1 267 рублей, по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогооблажения, зачисляемый в бюджеты городских округов в размере 20 736 рублей со сроком уплаты 03 апреля 2023 г., в размере 2 272 рубля со сроком уплаты 14 июня 2023 г., по страховым взносам, предусмотренным законодательство РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями платильщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 17 252 рубля 37 копеек за 2023 г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 834 рубля 74 копейки со сроком уплаты 31 мая 2023 г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6 540 рублей за 2021 г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6 929 рублей 50 копеек за 2022 г. со сроком уплаты 31 мая 2023 г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 245 рублей 48 копеек за 2022 г. со сроком уплаты 09 января 2023 г., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 698 рублей 28 копеек за 2022 г. со сроком уплаты 09 января 2023 г., по пени в размере 17 842 рубля 97 копеек. Представитель административного истца просил взыскать задолженность в указанному размере с административного ответчика, а также восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ранее возражал против заявленных требований, однако доказательств в обоснование своих возражений не представил.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Из статьи 11 Налогового кодекса РФ следует, что задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В силу частей 3 и 4 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа.

Частью 2 той же статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу части 3 той же статьи взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Взыскание задолженности в судебном порядке производится.

Из части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности (часть 3).

Материалами дела установлено, что определением суда от 08 мая 2024 г. отменен судебный приказ №2а-1221/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу в размере, расходов по оплате государственной пошлины.

07 февраля 2025 г. административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 имел статус индивидуального предпринимателя до 16 мая 2023 г.

Согласно требованию №20911 об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023 г. у ФИО1 числится задолженность по налогу, взимаемому с применением патентной системы налогообложения 23 008 рублей, по страховым взносам 46 000 рублей 37 копеек, пени в размере 13 663 рубля 02 копейки. Срок уплаты установлен до 11 сентября 2023 г.

Решением №8559 от 01 декабря 2023 г. с ФИО2 взыскана задолженность, указанная в требовании №20911 в размере 86 459 рублей 26 копеек.

09 августа 2023 г. ФИО2 выставлено налоговое уведомление №107959966 об оплате транспортного налога за 2022 г. на сумму 8 140 рублей, налога на имущество физических лиц за 2022 г. 1 267 рублей, срок оплаты до 01 декабря 2023 г.

10 января 2023 г. ФИО2 выдан патент на право применения патентной системы налогообложения на период с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, руководствуясь принципом состязательности сторон, учитывая, что со стороны административного ответчика не представлено доказательств, опровергающих данные требования, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в части взыскания налогов и страховых взносов, поскольку из материалов дела следует, что в установленный срок административный ответчик не уплатил указанные налоги.

Также суд считает возможным восстановить срок на подачу административного искового заявления и учитывает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, в связи с чем недочеты в работе налогового органа не должны являться основанием для освобождения административного ответчика от уплаты налогов и сборов.

При этом суд не находит оснований для взыскания пени.

Из представленных в материалы дела документов не усматривает, за какой период была начисленная сумма пеней, за неуплату какого налога, имеется ли задолженность по налогу, на который начислена пени, если нет, то в какой период она была погашена.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в частности, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Расчет суммы, составляющей платеж, должен быть представлен налоговым органом (подпункт 2 пункта 1 статьи 287 КАС РФ).

Расчет суммы пени предъявленных ко взысканию, в том числе требование, содержащее такой расчет, в материалы дела налоговым органом не представлен. Инспекция приводит расчет сумм пени, ссылаясь на остаток не погашенной пени и ссылается в административном иске, что пени не привязываются к конкретному налогу, а рассчитываются от общей суммы отрицательного сальдо ЕНС.

В материалы дела налоговым органом была представлены общие таблицы по расчету пени, однако суммы из таблиц невозможно сопоставить с предметом спора по настоящему делу.

Взыскание пеней в отношении налога или страховых взносов, которые не были уплачены либо взысканы, не основано на законе, противоречит природе пеней как способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Приведенные положения Налогового кодекса РФ, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых, налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

С учетом приведенных норм пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм и правовых позиций, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового кодекса РФ.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

При пропуске сроков взыскания недоимки через суд дальнейшее начисление на нее пени является неправомерным.

Вычленить соответствующие расчеты из представленных налоговым органом таблиц не представляется возможным, так как из расчёта не ясно по каким налогам они рассчитаны, ни начало периода, ни окончание периода начисления пени.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в частности, выясняет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что налоговым органом не исполнены установленные статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанности по доказыванию заявленных требований в части пени, в связи с чем во взыскании пени надлежит отказать.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд на основании части 1 статьи 114 Кодекса Административного судопроизводства РФ, пункта 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь статьей 290 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Московской области к ФИО2 (ИНН №) о взыскании налоговой задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Московской области задолженность по транспортному налогу за 2022 г. в размере 8 140 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 1 267 рублей, по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогооблажения, зачисляемый в бюджеты городских округов в размере 20 736 рублей со сроком уплаты 03 апреля 2023 г., в размере 2 272 рубля со сроком уплаты 14 июня 2023 г., по страховым взносам, предусмотренным законодательство РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями платильщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 17 252 рубля 37 копеек за 2023 г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 834 рубля 74 копейки со сроком уплаты 31 мая 2023 г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6 540 рублей за 2021 г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6 929 рублей 50 копеек за 2022 г. со сроком уплаты 31 мая 2023 г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 245 рублей 48 копеек за 2022 г. со сроком уплаты 09 января 2023 г., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 698 рублей 28 копеек за 2022 г. со сроком уплаты 09 января 2023 г.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Московской области к ФИО2 о взыскании пени в размере 17 842 рубля 97 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Галкина

Мотивированное решение

изготовлено 30.04.2025