Постановление № 5-32/2020 5-653/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 5-32/2020

Дело № 5-32/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург,

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б 28 января 2020 года

Судья Ленинского районного с уда Санкт-Петербурга ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Общество с ограниченной ответственностью «Неолик», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: 193079<адрес>., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Неолик» допущено нарушение Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 04.12.2018) "о Правилах дорожного движения РФ" п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно19 декабря 2019 года, в 19 часов 08 минут в ходе надзора за движением выявлены недостатки в обеспечении безопасности дорожного движения по адресу: <...>, лит. А (со стороны пл. Труда), а именно в нарушение требований п.14 Основных положений ПДД РФ, в темное время суток место производства работ не обозначено красными или желтыми сигнальными огнями.

Таким образом, ООО «Неолик» не обозначило красными или желтыми сигнальными огнями место производства работ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело принято к производству судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ - по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В судебном заседании защитник юридического лица извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, ходатайств и пояснений по существу правонарушения не предоставил.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает вину ООО «Неолик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ установленной ввиду следующего:

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ст. 12 ФЗ №196, содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 14 ФЗ №196 временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93777/" \l "dst100008" порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ч.1. ст.30 ФЗ №257, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог. Согласно ч.2 ст.30 ФЗ №257, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Также ч.2.1 ст.30 ФЗ №257 говорит о том, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ст.46 ФЗ №257, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данный участок дороги включен в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденный Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 марта 2011 г. N 300, за № 1485, идентификационный номер 40 ОП РЗ – 1485.

В ходе надзора за движением выявлены недостатки в обеспечении безопасности дорожного движения по адресу: <...>, лит. А (со стороны пл. Труда), а именно в нарушение требований п.14 Основных положений ПДД РФ, в темное время суток место производства работ не обозначено красными или желтыми сигнальными огнями.

Указанное обстоятельство подтверждено материалами дела, обратного привлекаемым лицом не предоставлено.

В ходе административн??????????????????????????????-????????????????????????????????????????????????????????????????????????h?????????3???????????j??????????h??????????j???????????????????????????????????????/???

Вина ООО «Неолик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена:

- протоколом № № об административном правонарушении ЮЛ от 26 декабря 2019 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 декабря 2019 года;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 19.12.2019 года;

- фототаблицей к акту выявленных недостатков;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

-выпиской из ЕГРЮЛ;

- уставом организации;

- схемой дорожного движения;

- распоряжением о временном ограничении движения ТС по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга;

- ордером на производство плановых работ № № от 05.12.2019;

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ являются должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, а также юридические лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 усматривается, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Таким образом, привлечение ООО «Неолик» к административной ответственности не противоречит ст. 2.1, ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Неолик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и о привлечении его к административной ответственности за указанное правонарушение, поскольку ООО «Неолик» допустило нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Вина ООО «Неолик» подтверждается совокупностью изложенных доказательств, которые суд признает относящимися к предмету рассмотрения дела, полными, достоверными, полученными без нарушения требований КоАП РФ, и достаточными для принятия решения по делу.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения в совокупности, суд приходит к выводу, что достижение целей административного наказания, установленных в ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждения совершения новых правонарушений, возможно путем назначения юридическому лицу – ООО «Неолик» административного наказания в виде административного штрафа и полагает возможным, с учетом положений ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно: в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.34, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Неолик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет – <***>, Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России, БИК – 044030001, ОКТМО: 40306000, КПП: 781345001, УИН: 18810478180380006746.