Решение № 12-13/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 12-13/2024

Дело ---

26RS0----57


РЕШЕНИЕ ... 5 февраля 2024 года

Судья Петровского районного суда ... Такушинов А.А.,

с участием: помощника прокурора ... – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест зам. прокурора ... на постановление административной комиссии Петровского муниципального округа ... от *** ---, которым У признана виновной по ч.1 ст.2.... от *** ----кз «Об административных правонарушениях в ...,

установил:

Постановлением административной комиссии Петровского муниципального округа ... --- от ***, У признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.... от *** ----кз «Об административных правонарушениях в ...» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере -.-) руб.

В протесте зам. прокурора ... ФИО2 просит постановление административной комиссии Петровского муниципального округа ... от *** --- в соответствии с которым У признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.... от *** ----кз «Об административных правонарушениях в ...» отменить, вернуть дело на новое рассмотрение в административную комиссию Петровского муниципального округа, мотивируя следующим.

Как следует из описательно-мотивировочной части опротестовываемого постановления, исходя из исследованных обстоятельств совершенного У административного правонарушения комиссия посчитала необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем в резолютивной части постановления У назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Данные обстоятельства указывают на немотивированность назначенного У постановлением административного наказания.

Кроме того, в описательно-мотивировочной части постановления административная комиссия установила повторность совершения У административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.5 Закона 20-кз.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО1 поддержала доводы протеста и просила отменить постановление административной комиссии, вернуть дело на новое рассмотрение в административную комиссию Петровского муниципального округа.

В судебное заседание представитель административной комиссии Петровского муниципального округа ... не явился, извещен надлежащим образом.

У в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение протеста в отсутствие У

Исследовав доводы протеста, представленные письменные доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 данного Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 данного Кодекса.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Как следует из описательно-мотивировочной части опротестовываемого постановления, исходя из исследованных обстоятельств совершенного У административного правонарушения комиссия посчитала необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем в резолютивной части постановления У назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Данные обстоятельства указывают на немотивированность назначенного У постановлением административного наказания.

Кроме того, в описательно-мотивировочной части постановления административная комиссия установила повторность совершения У административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.5 Закона 20-кз.Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.5 Закона 20-кз нарушение законодательства ... об обеспечении тишины, покоя граждан, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа-на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, установив повторность совершения У административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.5 Закона 20-кз, административная комиссия неверно квалифицировала действия привлекаемого лица, не применила норму, устанавливающую административно ответственность за повторное совершение указанного правонарушения.

При этом квалифицировав её действия по ч. 1 ст. 2.5 Закона 20-кз, административная комиссия назначила наказание, превышающее установленное санкцией указанной части статьи.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, допущенные административной комиссией нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем постановление административной комиссии Петровского муниципального округа ... --- от *** нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, п.3 ч.1ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление административной комиссии Петровского муниципального округа ... --- от *** в отношении У - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении У по ч. 1 ст. 2.... ----кз от *** «Об административных правонарушениях в ...» - прекратить на основании пункта 6 части 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечение6м сроков давности привлечения к административной ответственности.

Протест заместителя прокурора ... – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.А.Такушинов