Постановление № 5-770/2018 от 5 мая 2018 г. по делу № 5-770/2018

Дело № 5-770/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 06 мая 2018 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы административного дела в отношении ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Санкт-Петербурга, зарегистрированного и проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, студента <данные изъяты> о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а именно:

05 мая 2018 в 17 часов 40 минут ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а именно: в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 40 минут 05 мая 2018, находясь напротив дома 1 на Сенатской площади в Санкт-Петербурге, добровольно присутствовал в массе граждан не менее 150 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера направленного на дискредитацию и срыв проведения инаугурации, на тему: <данные изъяты>, являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, находясь напротив дома 1 на Сенатской площади Санкт-Петербурга, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга в указанное время в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований ФЗ-54 от 19.06.2004 «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

Информация о нарушении требований ч. 3 ст. 6 ФЗ-54 от 19.06.2004 «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО1. сотрудником полиции полицейским-водителем мобильного взвода ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга сержантом полиции ФИО5, осуществлявшим в соответствии со ст. 12 ФЗ-3 от 07.02.2011 ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данные законные требования, ФИО1 проигнорировал в нарушение требований ч. 3 ст. 30 ФЗ-3 от 07.02.2011 «О полиции», а также ч. 3 ст. 6 и ч. 4 ст. 17 ФЗ-54 от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в том числе и ФИО1 было не менее 40 минут, однако в указанный промежуток времени, а именно, в 17 часов 40 минут 05 мая 2018 гр. ФИО1 не выполнил законные требования сотрудника полиции полицейского-водителя мобильного взвода ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга сержанта полиции ФИО5 о прекращении проведения несогласованного публичного мероприятия в виде митинга В нарушение требований ч. 3 ст. 6, ч. 4 ст. 17 ФЗ-54 от 19.06.2004 «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», целенаправленно продолжал своё участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, в составе группы лиц, состоящей из не менее 150 человек, скандирующей лозунги: «<данные изъяты> при этом попыток покинуть место проведения митинга не предпринимал.

Своими действиями ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, нарушив требования п. 1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ не признал, пояснив, что гулял с другом по городу, увидев массовое скопление людей у Сенатской площади, выкрикивающих какие-то лозунги, решил записать на видео, после чего был задержан сотрудниками ОМОНа. Также ФИО1 пояснил, что о проведении на Сенатской площади несанкционированного митинга знал из социальных сетей, однако намерения и желания принять в нём участия у него не было, лозунги не скандировал, неповиновение сотруднику полиции не оказывал, поскольку требований сотрудника полиции по громкоговорителю не слышал.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд установил его вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, то есть нарушении установленного порядка организации либо проведении собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, участником публичного мероприятия.

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом АП № об административном правонарушении от 05 мая 2018 года в отношении ФИО1, в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения/л.д. 3/,

- протоколом ДЛ САП от 05 мая 2018 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которому 05 мая 2018 года в 18 часов 15 минут ФИО1 был доставлен в 59 отдел полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга/л.д. 4/,

- рапортом, согласно которому 05 мая 2018 года в 18 часов 15 минут в дежурную часть 59 отдела полиции УМВД по Выборгскому району Санкт-Петербурга был доставлен гр. ФИО1 /л.д. 7, 8, 9/,

- объяснениями полицейского-водителя мобильного взвода ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО5, согласно которым 05 мая 2018 года им, ФИО5, в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ-3 от 07.02.2011 «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в ходе исполнении им служебных обязанностей был выявлен ФИО1, который 05 мая 2018 года в период времени с 17 часов до 17 часов 40 минут, находясь напротив д. 1 на Сенатской площади в Санкт-Петербурге, являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности прекратить данные противоправные действия/л.д. 10/,

- объяснениями полицейского-водителя ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО6, согласно которым 05 мая 2018 года им, ФИО6, в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ-3 от 07.02.2011 «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в ходе исполнении им служебных обязанностей был выявлен ФИО1, который 05 мая 2018 года в период времени с 17 часов до 17 часов 40 минут, находясь напротив д. 1 на Сенатской площади в Санкт-Петербурге, являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности прекратить данные противоправные действия/л.д. 11/,

- объяснениями командира отделения мобильного взвода ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО7, согласно которым 05 мая 2018 года им, ФИО6, в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ-3 от 07.02.2011 «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в ходе исполнении им служебных обязанностей был выявлен ФИО1, который 05 мая 2018 года в период времени с 17 часов до 17 часов 40 минут, находясь напротив д. 1 на Сенатской площади в Санкт-Петербурге, являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности прекратить данные противоправные действия/л.д. 12/,- уведомлением сотрудника полиции полицейского-водителя мобильного взвода ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО5/л.д. 14/,

- письмами Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о согласовании даты, времени и места проведения митингов и пикетирований 05 мая 2018 года/л.д. 15-17/,

- выписка из плана по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка /л.д. 18/

- постовой ведомостью расстановки нарядов по обеспечению правопорядка в общественных местах – 05 мая 2018 года/л.д. 19/,

- графиком работы личного состава ОООП /л.д. 20-21/,

- должностными инструкциями полицейского взвода № ОРППСП УМВД России по Выборгскому району ФИО6, ФИО7, ФИО5/л.д. 25-2932-34, 36-39/,

- видеозаписью/л.д. 43/.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Положениями ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, является лицо, находящееся в месте проведения публичного мероприятия и участвующее в его проведении и не являющееся организатором данного публичного мероприятия.

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, закреплена бланкетной нормой и определена как «нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Под нарушением участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения понимается неисполнение возложенных на него ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» обязанностей и несоблюдение установленных ч. 4 ст. 6 данного Закона запретов. Речь идёт, прежде всего, об участии в собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, организованном и проведенном в установленном Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» порядке.

При участии в так называемом «несанкционированном» публичном мероприятии о проведении которого не было подано в установленном порядке уведомление, нарушение участником такого публичного мероприятия, установленного Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях»порядка его проведения будет являться невыполнение им обязанности, предусмотренной п. 1 ч. 3 ст. 6 указанного закона, а именно невыполнение законного требования (указания о прекращении публичного мероприятия) уполномоченного представителя исполнительной власти субъекта российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1 ст. 17), либо законного требования сотрудника полиции, принимающего необходимые меры по прекращению публичного мероприятия в связи с неисполнением его организатором обязанностей, предусмотренных ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

Проанализировав ход событий, суд критически относится к показаниям ФИО1 и полагает, что выдвинутая им версия является способом защиты от совершённого правонарушения, расценивает их надуманными и направленными на освобождение от ответственности.

Суд исходит из того, что версия ФИО1 опровергается последовательными и непротиворечивыми показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО5, а также совокупностью исследованных письменных доказательств, в том числе, видеозаписью, которые согласуются между собой, в противоречии друг с другом не состоят, а также показаниями самого ФИО1, который знал о проведении несанкционированного митинга.

Кроме того, суд исходит из того, что ФИО1, заблаговременно знал о том, что на Сенатской площади состоится несогласованный в установленном порядке митинг, пришёл туда для участия, что свидетельствует об умысле на совершение им данного правонарушения, поскольку он созвал противоправный характер своих действий, предвидел его вредные последствия, сознательно допускал их.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в материалах дела, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, протокол был составлен в присутствии ФИО1, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, при этом никаких замечаний и заявлений на действия сотрудников им не принесено.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ФИО1 правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие иждивенцев.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ФИО1 правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие иждивенцев.

Суд учитывает, что ФИО1 является студентом, не трудоустроен, находится на иждивении матери.

В качестве обстоятельства смягчающего ответственность ФИО1, суд признаёт, что он привлекается к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд считает, что назначение ФИО1 наказания в виде штрафа, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также предупредить совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Получатель штрафа: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.М. Кузнецова