Постановление № 5-40/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-40/2019

Дело №5-40/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2019 года с. Барда Пермского края

Судья Бардымского районного суда Пермского края Камакаев А.А.,

при секретаре Гайсиной М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего временные заработки, ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет в <адрес>. В нарушении требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» имея законный срок пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ своевременно не выехал за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении был согласен, вину признал. Показал, что в Россию он въехал ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени из России не выезжал, поскольку зарабатывал деньги, у него в России есть сожительница и малолетний сын. Документов о вступлении в брак и установлении отцовства не имеется. Разрешение на работу, патент не получал, вид на жительство не имеет, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался. В ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, по которому было назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из России, которое он добровольно не исполнил в связи с отсутствием денег. Сейчас у него имеются деньги для самостоятельного выезда из РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ (в ред. от 23.07.2013) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, его признательными показаниями, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой инспектора ОМВД России по Бардымскому району. Из исследованных доказательств по делу установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом порядке. Разрешение на работу, патент не получал и с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался, вид на жительство не имеет. В нарушении требований ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за пределы РФ не выехал, на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда и не имея документов, подтверждающих законность пребывания в РФ, нарушив тем самым правила пребывания иностранных граждан, установленных ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Вышеуказанное деяние, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, заключающееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья учитывает признание вины. Доводы ФИО1 о том, что он в России сожительствует, имеет малолетнего ребенка, не подтверждены доказательствами. Поэтому наличие малолетнего ребенка не может признаваться обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, а также применить административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа и административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Однако, ФИО1 несмотря на наличие возможности, из Российской Федерации не выехал, то есть административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не исполнил.

С учетом изложенного, назначение ФИО1 наряду со штрафом наказания в виде административного выдворения в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю основано на обстоятельствах, подтверждающих необходимость применения в данном случае указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.29.9. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю по адресу: <адрес>

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (отдел МВД России по Бардымскому району л/с <***>), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю; ИНН: <***>, КПП: 594401001, БИК: 045773001, р/с <***>, код бюджетной классификации: 18811690050056000140, Код ОКТМО 57604000, УИН 18891599990076138925.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.

Судья Камакаев А.А.