Решение № 2-304/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-304/2018

Дело № 2-304/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» ноября 2018 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.

при секретаре Куликовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области о назначении досрочной государственной пенсии, указав, что он с ДАТА проживал в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на ЧАЭС 26.04.1986 г. по <адрес> В 1994 году он был осужден и отбывал наказание до 03.12.2000 года. С ДАТА г. он также проживал в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на ЧАЭС ДАТА по <адрес>. Решением от 20.02.2018 года УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со снижением возраста на 1 год в связи с не подтверждением факта проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в течение 4 лет. Он не согласен с данным решением, и в связи с его проживанием в <адрес> с ДАТА г. просит назначить ему досрочную государственную пенсию по старости со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> по приговору Комаричского районного суда от ДАТА.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие возражений представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области - юрисконсульт Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, так как в материалы дела представлено подтверждение проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установлении их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 3 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 № 33 при назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 52, ст. 5924).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074, с 26.04.1986 г. п. Комаричи Комаричского района Брянской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решению от 20.02.2018 г. УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО1 отказано в установлении государственной пенсии по старости в связи с тем, что он не предоставил документов, подтверждающих проживание или работу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 9).

По паспорту серии № ФИО1 ДАТА года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по <адрес> (л.д. 47).

Справкой № подтверждается, что ФИО1 ДАТА. в соответствии с приговором Комаричского районного суда Брянской области от ДАТА отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области (л.д. 51).

Согласно сообщению МП ОП Комаричское МО МВД России «Севский» ФИО1 в периоды с ДАТА год, с ДАТА год был зарегистрирован по <адрес> (л.д 69).

В материалы дела представлена справка № от ДАТА, выданная отделом по обеспечению жизнедеятельности поселка администрации Комаричского муниципального района Брянской области, согласно которой ФИО1 ДАТА г.р., постоянно проживал в <адрес> с ДАТА год (л.д. 50).

Как следует из трудовой книжки серии и № ФИО1 принят на работу с ДАТА в Комаричское кооп предприятие (Приказ № от ДАТА), уволен ДАТА (Приказ № от ДАТА), ДАТА принят на работу в Комаричскую райбольницу (Приказ № к от ДАТА), уволен ДАТА (Приказ № к от ДАТА), ДАТА принят на работу в Комаричский РСУ (Приказ № от ДАТА), уволен ДАТА (Приказ № от ДАТА), ДАТА принят на работу в Комаричскую райбольницу (Приказ №-к от ДАТА), уволен ДАТА (Приказ №-к от ДАТА.), ДАТА принят на работу в предприятие «Сельхозхимия» Комаричи (приказ №-к от ДАТА), уволен ДАТА (Приказ №-к от ДАТА) (л.д. 61-62), что также подтверждается предоставленными справками (л.д. 53, 57).

Согласно справке № от ДАТА Комаричское РСУ находилось на территории <адрес> (л.д. 46).

ОАО «Комаричи сельхозхимия» (предприятие «Сельхозхимия» Комаричи) находилось на территории <адрес>, что подтверждается справкой № от ДАТА (л.д. 48, 58).

Согласно справке № от ДАТА Комаричское ПОСПО (Комаричское кооп предприятие) находилось на территории <адрес> (л.д. 49, 59).

В материалы дела представлена справка № от ДАТА администрации Комаричского муниципального района Брянской области, согласно которой ФИО1 ДАТА г.р. проживал постоянно с ДАТА по <адрес>, с ДАТА по <адрес> (л.д. 68).

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами постоянное проживание ФИО1 в п. Комаричи Брянской области с ДАТА в тоже время в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес> в период с ДАТА, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

С учетом периода постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в п. Комаричи Брянской области, установленных судом и в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 и п. 7 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ ФИО1 имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

Государственная пошлина по делу в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 333.19 составляет <...>., и согласно ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с истца и ответчика по <...> рублей с зачислением в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ДАТА года рождения право на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДАТА. в <адрес>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 ДАТА года рождения, досрочную государственную пенсию по старости со снижением возраста с момента возникновения права, то есть с ДАТА.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере <...>) рублей 00 копеек.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в доход местного бюджета госпошлину в размере <...> рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Павлютенкова