Решение № 2-1728/2021 2-1728/2021~М-1546/2021 М-1546/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-1728/2021

Дело № 2-1728/2021

55RS0005-01-2021-002573-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 05 июля 2021 года

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Волковой О.В.,

при секретаре Сазанович Ю.С., помощнике судьи Сазанович Ю.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным решения по вопросу № 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований указал, что является собственником квартир <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений многоквартирного дома провели общее собрание в форме очно-заочного голосования, инициаторами которого являлась ФИО2

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: принято в том числе решение об изменении структуры и размера тарифа, а именно:

- утвердить структуру и размер платы согласно предложенной управляющей организацией структуре (приложение №). Утвердить на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тариф в размере 26,33 рублей за 1 кв.м. в месяц, в том числе вознаграждение председателю совета МКД в размере 2,5 руб. с 1 кв.м. в месяц (без учета расходов по оплате коммунальных ресурсов на ОДН), предъявлять вознаграждение к оплате в платежных документах управляющей организации путем суммирования вознаграждения и платы за содержание жилья, отражая в строке «содержание жилья».

Считает решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведённого период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку нарушены положения ст. 181.4 ГК РФ, 44, 46, 45, 161.1 ЖК РФ.

На основании изложенного просит признать незаконным решение по вопросу № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнениях к иску. Основным доводом истца является то, то ответчиком не доведена до собственников многоквартирного дома в установленном законом порядке информация о тарифе, что повлекло незаконность принятого решения.

Ответчик иск не признала, просила истцу отказать в удовлетворении требований. Суду пояснила, что кворум при голосовании был, информация доведена до собственников МКД через старших по подъезду.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 45 - 47 ЖК РФ регулируют порядок проведения общего собрания собственников помещений и порядок его обжалования.

В силу ч.2 ст.45 ЖК РФ Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум): 1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников (ч.3 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.4 ст.45 ЖК РФ Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4, 6 ст. 46 ЖК РФ Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ч.3 ст.47 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Согласно требованиям решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. (ч. 1ст. 181.3 ГК РФ).

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если, в том числе допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (ч. 1ст. 181.4 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества (ч. 1 ст. 181.5 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец и ответчик являются собственниками квартир в <адрес>.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ответчика ФИО2 проведено внеочередное заочное общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> со следующей повесткой дня.

По вопросу № принято положительное решение об утверждении структуры и размер платы согласно предложенной управляющей организацией структуре (приложение №). Утвердить на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тариф в размере 26,33 рублей за 1 кв.м. в месяц, в том числе вознаграждение председателю совета МКД в размере 2,5 руб. с 1 кв.м. в месяц (без учета расходов по оплате коммунальных ресурсов на ОДН), предъявлять вознаграждение к оплате в платежных документах управляющей организации путем суммирования вознаграждения и платы за содержание жилья, отражая в строке «содержание жилья».

Указанное решение суд считает незаконным по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно сведениям оспариваемого протокола общего собрания собственников МКД общая площадь помещений в многоквартирном доме составляет 3805,10 кв.м., количество голосов собственников помещений в доме, принявших участие в собрании составляет 2425,6 кв.м. или 63,75% голосов от общего количества голосов всех собственников помещений в доме.

Истцом в обоснование возражений по количеству лиц, принявших участие в голосовании, доказательств не представлено. В расчете кворума, представленного ответчиком, имеются нарушения, которые судом учтены при подсчете и проверке кворума. Вместе с тем, исходя из количества проголосовавших кворум имеется (из расчета подлежат исключению <адрес> – подлежит включению 11,6 кв. м. вместо 46,4; <адрес> – вместо 41,8 подлежит включению в расчет 20,9 кв.м.; <адрес> вместо 45,8 подлежит включению в подсчет 22,9 кв.м.; <адрес> – подлежит исключению 30,7 кв.м. – голосовал не собственник; <адрес> подлежит исключению 62,5 кв.м. – голосовал не собственник; <адрес> дважды включены в подсчет).

Вместе с тем, требования истцов о признании решения общего собрания незаконным суд считает обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 156 ЖК РФ и разъяснениями, изложенными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком доме, установлены статьями 45 и 46 ЖК РФ, а также главой 9.1 ГК РФ.

При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ) (п. 16).

Таким образом, одним из принципов установления платы за содержание и ремонт общего имущества является экономическая обоснованность, являющаяся основой предложения управляющей организации.

В соответствии с п. 31 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 При определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Таким образом, для утверждения и принятия решения о тарифе на содержание помещений в многоквартирном доме необходимыми и обязательными условиями являются уведомление всех собственников не менее, чем за 30 дней о размере тарифа и его экономической обоснованности.

Как следует из представленных доказательств объявление о проведении общего собрания размещено инициаторами собрания ДД.ММ.ГГГГ, с указанием структуры тарифа.

Вместе с тем, указанное объявление размещено без учета месячного срока. Кроме того, не указана структура тарифа, нет экономического обоснования (в том числе обоснования исключения ряда услуг из ранее установленного тарифа), так и обоснования изменения ряда строк и стоимости услуг в ранее установленном размере тарифа, а также соответствие установленного тарифа и размера оказываемых услуг минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества дома, с учетом его конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества.

Более того, доказательств доведения до каждого собственника, принимавшего участия в голосовании структуры утверждаемой платы за содержание и текущий ремонт суду не представлено. Указание в реестре голосовавших на приложение структуры тарифа не является таковым доказательством, поскольку не доказывает факта представления каждому собственнику одной и той же формы тарифа.

Опросный лист содержит лишь сумму платы на 2021 год в размере 26,33 рубля.

Согласно объявлению о проведении общего собрания, ответу управляющей компании структура платы доведена до собственников менее чем за 10 дней до начала голосования. При этом дату размещения новой структуры платы управляющая компания не представила, что является существенным нарушением прав собственников МКД.

В приложении к протоколу общего собрания, направленному в Горжилинспецию Омской области не указано, что структура платы имеет подписи лиц, ее разработавших, а также подписи лиц, принявших участие в голосовании при принятии оспариваемого решения (факта ознакомления со структурой тарифа).

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили факт ознакомления со структурой тарифа при голосовании. Вместе с тем, структура тарифа не приложена к реестрам голосования, и установить, какую структуру тарифа предъявляли для ознакомления в момент голосования, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о существенном нарушении при проведении собрания порядка его проведения (не доведение в установленном законом порядке информации о структуре и обоснования изменения структуры тарифа).

Кроме того, в соответствии п. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

Исходя из буквального толкования данной нормы права следует, что вознаграждение членам совета дома может быть установлено решением общего собрания и не является платой за услуги управляющей компании, в связи с чем, не может быть включена в структуру платы за содержание жилого помещения.

Учитывая, что в объявлении о проведении общего собрания (л.д. 32) не включен в повестку дня вопрос о вознаграждении председателя совета МКД в размере 2,5 рубля, следовательно, в соответствии с положениями ст. ч. 1 ст. 181.5 ГК РФ решение об установлении вознаграждения является незаконным.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недействительности решения общего собрания собственников многоквартирного дома, принятому по вопросу №2 повестки дня.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.194-199, 167 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение по вопросу № собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ