Постановление № 5-289/2019 5-289/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-289/2019

Дело № 5-289/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 10 апреля 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Куприкова А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика А.И.Ю., представившего удостоверение службы судебных переводчиков «Легал Лингво» ИП Х.М.Г. №, сроком действия по дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, дата рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на территории РФ проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, неработающей, замужем за гражданином Российской Федерации, имеющей пятерых несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, ранее к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекавшийся,

установил:

дата в 10 час. 00 мин. сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по <данные изъяты> району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, дата рождения, при проверке документов которой установлено, что она прибыла на территорию РФ дата через КПП «<данные изъяты>», по истечении установленного ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока пребывания иностранного гражданина на территории РФ, - до дата, территорию РФ не покинула.

В судебном заседании ФИО1, которой разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ в присутствии переводчика, признала свою вину в совершении правонарушения, пояснила, что не выехала из России, в связи с финансовыми трудностями. На территории РФ проживает совместно с супругом гражданином Российской Федерации и пятью несовершеннолетними детьми, также являющимися гражданами Российской Федерации, в настоящее время подготовила документы для получения гражданства РФ.

Помимо признания вины, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от дата, в отношении ФИО1, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- объяснениями ФИО1, согласно которым она не выехала с территории РФ в связи с финансовыми трудностями;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по <данные изъяты> району Санкт-Петербурга С.Е.Е.., в соответствии с которым дата в 10 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты>, ФИО1, дата рождения, при проверке документов установлено, что указанная гражданка въехала на территорию РФ дата через КПП «<данные изъяты>», состояла на учете по адресу: <адрес> до дата, по окончании разрешенного срока пребывания (90 суток из 180 суток), территорию РФ не покинула, а именно не выехала за пределы РФ дата, чем нарушила ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- копией и переводом паспорта из которого следует, что ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>;

- копией миграционной карты, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, содержащими сведения о дате прибытия ФИО1 на территорию РФ дата, места регистрации и срока пребывания;

- данными СПО «Мигрант 1», ИС «Территория», «ИБД Регион» ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, об истории нахождения ФИО1 на территории РФ, отсутствии сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности.

Перечисленные доказательства судом проверены, оцениваются, как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает их объективными и достоверными, а в совокупности достаточными, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации в городе федерального значения, установленный ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации – до дата, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

ФИО1 вину признала, раскаялась, проживает на территории РФ совместно с мужем Х.П.Д., дата рождения, являющимся гражданином Российской Федерации, и детьми Х.У.П., дата, Х.А.П., дата рождения, Х.А.П., дата рождения, Х.М.П., дата рождения, Х.И.П., дата, Х.П.Д., допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснившего, что он проживает совместно с женой ФИО1 и пятью детьми, получившими гражданство Российской Федерации, что подтверждается представленными копиями свидетельства о заключении брака, паспортами граждан Российской Федерации, свидетельствами о рождении.

Свидетель пояснил, что проживает с семьей в квартире, находящейся в его собственности, не намерен возвращаться в <данные изъяты>. В настоящее время подготовлены документы для получения гражданства Российской федерации женой.

Данные обстоятельства в своей совокупности в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, расценивается судом, как обстоятельства смягчающие административную ответственность, кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 обязуется предпринять меры к устранению сложившейся противоправной ситуации, что судом признается исключительными обстоятельствами.

При таких обстоятельствах, суд не назначает максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1, дата рождения, уроженку <данные изъяты>,

виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Банк получателя – УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН <***>, КПП 784201001, р/с <***>, БИК 044030001, ОКТМО 40909000, КБК 18811601181019000140, в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, УИН 18891789990557184047.

Штраф подлежит уплате: не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.

Судья: