Решение № 2-1095/2021 2-1095/2021~М-900/2021 М-900/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1095/2021

Дело №2-1095/2021

42RS0023-01-2021-001660-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 27 июля 2021 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Коптевой А.Г.

при секретаре Грошевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к МБДОУ «Тальжинский детский сад», Управлению образования администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к МБДОУ «Тальжинский детский сад» об обязании устранить нарушения п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», а именно, в овощехранилище провести инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов, устранить отверстия в фундаменте, стенах, обязании Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального района выделить денежные средства на совершение указанных действий.

Требования мотивированы тем, что МБДОУ «Тальжинский детский сад» осуществляет образовательный и воспитательный процесс в здании, расположенном в п.<адрес>, где в ходе проверки были выявлены следующие нарушения: в помещении овощехранилища не проводятся инженерно-технические мероприятия по защите от грызунов, имеются отверстия в фундаменте, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Помощник прокурора Новокузнецкого района Бикетова Н.Г. исковые требования поддержала, просила предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБДОУ «Тальжинский детский сад» ФИО3 против заявленных требований не возражала, просила предоставить достаточный срок для устранения нарушений.

Представитель ответчика Управления образования администрации Новокузнецкого муниципального района» ФИО4 против заявленных требований не возражала.

Представитель 3-го лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.9 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, юридических лиц.

В результате проверки в МБДОУ «Тальжинский детский сад» выявлены нарушения требований п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»: в овощехранилище не проводятся инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов, имеются отверстия в фундаменте, стенах.

Согласно п. 1.8 Устава муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Тальжинский детский сад» по организационно-правовой форме относится к муниципальным бюджетным учреждениям, по типу - к образовательным учреждениям. В силу п. 4.1 Устава имущество МБДОУ «Тальжинский детский сад» закрепляется за учреждением на праве оперативного управления, а в силу п. 4.3 Устава финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в виде субсидий из муниципального бюджета Новокузнецкого района в соответствии с муниципальным заданием. В соответствии с п. 1.11 Устава функции учредителя выполняет администрация Новокузнецкого муниципального района, в лице Управления образования.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных образовательных организаций.

Пунктом пятым части первой ст.9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Учредителем муниципальных дошкольных образовательных организаций Новокузнецкого муниципального района является администрация Новокузнецкого муниципального района.

Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального района является отраслевым органом администрации Новокузнецкого муниципального района, осуществляющим в пределах своей компетенции организационно-распорядительные и управленческие функции с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

В соответствии с п.3 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальные задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, то есть в настоящем случае Управление образования Новокузнецкого муниципального района. Оно же, в соответствии с п.6 ст.9.2 упомянутого Федерального закона финансово обеспечивает выполнение муниципального задания бюджетными учреждениями образования в виде субсидий из бюджета Новокузнецкого муниципального района в определенном администрацией района порядке. В соответствии с п.9 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества муниципального бюджетного учреждения является муниципальное образование.

Функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией Новокузнецкого муниципального района в лице Управления образования, которое в соответствии с п.1.4 Положения об Управлении образования администрации Новокузнецкого муниципального района, утвержденного решением Новокузнецкого районного совета народных депутатов от 21.02.2017 №223- МНПА, является юридическим лицом.

В соответствии с п. 2.4, 2.5. Положения задачами Управления образования являются финансирование расходов на текущее содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, коммунальных расходов в пределах средств, предусмотренных районным бюджетом, планирование и формирование заказов на проведение капитального строительства объектов образования; финансирование деятельности образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством. К полномочиям согласно п.3.15 вышеуказанного Положения относится, в том числе утверждение сметы доходов и расходов образовательных организаций и осуществление финансирования деятельности данных организаций по утвержденным сметам.

В связи с вышеизложенным, поскольку образовательный и воспитательный процесс осуществляется в здании Детского сада не соответствующего требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, что угрожает безопасности жизни и здоровья воспитанников, посетителей и сотрудников; свидетельствует о грубом нарушении вышеуказанных требований законодательства, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Тальжинский детский сад» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», а именно, в овощехранилище провести инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов, устранить отверстия в фундаменте, стенах.

Обязать Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального района выделить денежные средства на устранение МБДОУ «Тальжинский детский сад» указанных выше нарушений.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Г.Коптева