Решение № 2-2383/2018 2-2383/2018~М-1689/2018 М-1689/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-2383/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 г. г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Гилязовой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2383/2018 по иску ФИО1 ФИО14, Зайко ФИО15 к Администрации г.о. Самары о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском, с учетом уточнения ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 ФИО16, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному нотариусом нотариального округа <адрес>, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. Сособственником другой ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом является Зайко ФИО17. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1003кв.м.

В январе 2018 г. истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> на что получили распоряжение № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по основанию пп.2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ ( предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается).

Истцы с указанным отказом не согласны, поскольку право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ и далее передавалось в порядке наследования.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается соответствующим актом согласования границ.

В процессе рассмотрения искового заявления появилась информация о том, что часть испрашиваемого земельного участка площадью <данные изъяты>м. поставлена на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № по договору аренды. При обращении с заявлением о снятии с кадастрового учета данного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ г. истцы получили уведомление о том, что участок не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с положениями, установленными частью 15 статьи 41, частями 10,11 статьи 60 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и им было рекомендовано представить соответствующее решение суда, вступившее в законную силу.

Истцы считают, что земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с государственного кадастрового учета, так как основанием выделения участка площадью 177 кв.м. послужил договор аренды с ФИО7 после ее смерти.

На основании изложенного, истцы, с учетом уточнения, просили суд:

1.Признать за ФИО1 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право общей долевой собственности (в ? доле) на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в точках с координатами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

2.Признать за Зайко ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности (в ? доле) на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в точках с координатами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

3. Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> точках с координатами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

4. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2 не явились, от представителей истцов поступила телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации г.о. Самара по доверенности ФИО11 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание представитель Управления Росреестра по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрив материалы инвентаризации № по домовладению № по <адрес> в <адрес>, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО21, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом нотариального округа <адрес>, ФИО10 <данные изъяты>, реестровый №.

Сособственником другой ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом является Зайко ФИО22. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году были произведены кадастровые работы в отношении земельного участка по вышеуказанному адресу. Был изготовлен топографический план земельного участка, согласно которого установлены координаты точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается соответствующим актом согласования границ.

В ДД.ММ.ГГГГ г. истцы обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>. На что ДД.ММ.ГГГГ. получили распоряжение № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по указанному адресу. Основаниями для отказа является подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, пункт 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации,(предоставление земельного участка не заявленном виде права не допускается).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (п.4 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Из материалов дела следует, что право собственности Зайко ФИО23 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> было зарегистрировано 18.03.2009г. на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО3, у которого право собственности на данный дом возникло ДД.ММ.ГГГГ.

На основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности в жилом доме перешло от ФИО7 к ФИО27 ФИО24, а далее на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО26А. к ФИО1 ФИО25.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» подтверждается, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее адрес: <адрес>) содержатся:

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым, ФИО30 ФИО28 подарил, а Зайко ФИО29 принял в дар ? долю домовладения, расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты>,кв.м, по адресу: <адрес>.

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО7 купила <данные изъяты> долю жилого дома по адресу :<адрес>.

Таким образом, право собственности Зайко ФИО31 на ? долю и право собственности ФИО1 ФИО32 на ? долю жилого дома по адресу: <адрес> возникло в порядке наследования, а у наследодателей право собственности на данный дом возникло до дня введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации и далее передавалось в порядке наследования.

Согласно справки Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева группы по отводу земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО6 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома решением РИК от ДД.ММ.ГГГГг., а также жилой дом по <адрес> на участке № по акту № от ДД.ММ.ГГГГ. признан возможным под заселение.

Право застройки регулировалось статьями 71-84 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г., которые предусматривали предоставление земли на праве пользования.

До введения в действие Земельного Кодекса РФ в 2001г., правоотношения регулировались нормами Земельного кодекса РСФСР 1922г., Гражданского Кодекса РСФСР от 12.11.1922г., ст.87 ЗК РСФСР от 01.07. 1970 года; - ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года:

Из содержания ст. 11 и 12 Земельного кодекса РСФСР 1922 г. следует, что право на землю, предоставленное в трудовое пользование в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах бессрочно. В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса РСФСР 1922 г. земельные права и обязанности землепользователей и их объединений определяются общими законами РСФСР, настоящим Кодексом, узаконениями и распоряжениями, издаваемыми в его развитие, а для земельных обществ – также их уставами и местными обычаями, когда их применение не противоречит закону.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ст. 71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование. Ст. 87 ЗК РСФСР 1970 г. предусматривала переход права пользования земельным участком или его частью при переходе права собственности на строение в городах. В последующем это положение было закреплено в ст. 37 ЗК РСФСР 1991г.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО12, по реестру №, в соответствии с которым, ФИО6 подарил, а ФИО3 принял в дар ? долю домовладения, расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты>,кв.м, по адресу: <адрес>

Согласно п.9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные границы, существующие на местности 15 или более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В материалах дела имеется схематический (генеральный) план участка № по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., выданный Бюро технической инвентаризации <адрес>, из которого следует, что площадь приусадебного участка составляет <данные изъяты> кв.м, графика прилагается и соответствует местоположению указанного земельного участка на сегодняшний день. Таким образом, имеется подтверждение закрепления границ земельного участка объектами искусственного происхождения на местности более 15 лет.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 8 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 17.07.2017) "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина, который фактически использует данный земельный участок.

При этом, согласно п. 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Федеральным законом установлено, что условием бесплатного предоставления в собственность гражданина, который фактически использует земельный участок, является наличие у гражданина права собственности на жилой дом, расположенный на этом участке, возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Судом установлено, что часть испрашиваемого истцами земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. поставлена на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Самара и ФИО7

При обращении с заявлением о снятии с кадастрового учета данного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГг истцы получили уведомление о том, что участок не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с положениями, установленными частью 15 статьи 41, частями 10,11 статьи 60 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», было рекомендовано представить соответствующее решение суда, вступившее в законную силу.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Судом дважды направлялись запросы об истребовании вышеуказанного договора аренды земельного участка.

На запросы суда в материалы дела дважды представлена копия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Самара и ФИО7, не подписанного сторонами.

В кадастровой выписке в отношении данного земельного участка указана дата внесения сведений: ДД.ММ.ГГГГ года, однако, согласно свидетельства о смерти, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГг. К тому же, с ДД.ММ.ГГГГ г. сособственником жилого дома по указанному адресу являлся ФИО6, с которым договор аренды заключен не был.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Ввиду отсутствия подписей сторон в договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что данный договор обладает признаками ничтожности, в связи с чем, земельный участок <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет на основании указанного выше договора аренды, подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО33, Зайко ФИО34 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ.р. право общей долевой собственности (в ? доле) на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в точках с координатами: 1 <данные изъяты>

Признать за Зайко ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности (в ? доле) на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в точках с координатами: <данные изъяты>

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> точках с координатами: <данные изъяты>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.10.2018 года.

Председательствующий: М.В.Левина