Решение № 2-691/2025 2-691/2025~М-605/2025 М-605/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-691/2025

УИД 04RS0019-01-2025-000878-91

Дело № 2-691/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево 12 ноября 2025 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В.,

при секретаре Гордеевой Ю.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Прибайкальского района Бадмаевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместитель прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Турунтаевская средняя общеобразовательная школа № 1», Муниципальному учреждению Управление образования Прибайкальского района об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму,

установил:

обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, заместитель прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия просит (с учетом уточнения исковых требований) обязать Муниципальное образовательное учреждение «Турунтаевская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее – Турунтаевская СОШ № 1), Муниципальное учреждение Управление образования Прибайкальского района (далее – Управление образования) выполнить мероприятия по оборудованию объектов (территорий) Турунтаевская СОШ № 1 системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновении или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности, в ходе которой выявлено, что в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» объекты (территории) Турунтаевской СОШ № 1 не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновении или о возникновении чрезвычайной ситуации. Директору СОШ 01.10.2025 внесено представление об устранении нарушений, однако фактические доказательства устранения нарушений не представлены.

Заявление подано в суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, на основании определения от 23.10.2025 суд перешел в рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Прибайкальского района Бадмаева В.Ю. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчиков Турунтаевской СОШ № 1, Управления образования ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчиков в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчиков ФИО1 представила отзывы на исковое заявление, в которых указала, что для обеспечения оборудования объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в Турунтаевской СОШ № 1 необходимо 242 875 руб. Данный объект включен в перечень мероприятий по развитию общественной инфраструктуры в МО «Прибайкальский район» Республики Бурятия в 2026 г. В марте-апреле 2026 г. денежные средства поступят в Учреждение и будет произведена установка системы антитеррористического оповещения. Для выполнения требований прокурора необходимо время до 01.09.2026.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав доводы отзыва и письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и законных интересов человека и гражданина, законности, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальный и иных мер противодействия терроризму (ст. 2).

Согласно «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, целью противодействия терроризму в Российской Федерации – защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма (п. 10).

В силу п. 11 названной Концепции задачами противодействия терроризму являются, в том числе, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей; противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.

Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, предусмотрены требования к зданиям (строениям, сооружениям) и системам, имеющим общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пп. «д» п. 24 названных Требований).

В судебном заседании установлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, Турунтаевская СОШ № 1 не оборудована системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновении или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Неисполнение требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической деятельности влечет нарушение прав работников, обучающихся и иных лиц, посещающих Турунтаевскую СОШ № 1, т.е. неопределенного круга лиц.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные заместителем прокурора исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом ходатайства представителя ответчика, мнения представителя истца, обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд полагает разумным установить срок исполнения решения суда до 01.09.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Турунтаевская средняя общеобразовательная школа № 1», Муниципальное учреждение Управление образования Прибайкальского района в срок до 01 сентября 2026 года выполнить мероприятия по оборудованию объектов (территорий) Муниципального образовательного учреждения «Турунтаевская средняя общеобразовательная школа № 1» системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновении или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года.

Судья п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Е.В. Михалева