Решение № 2-834/2017 2-834/2017~М-846/2017 М-846/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-834/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семикаракорск 27 декабря 2017 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Администрации Семикаракорского городского поселения о признании 1 января 2012 года- датой прекращения действия договора на пользование коммунальными услугами (вывоз твердых бытовых отходов) в частном секторе №*** от 1 июля 2011 года

У С Т А Н О В И Л

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Администрации Семикаракор-ского городского поселения о признании 1 января 2012 года - датой прекращения действия договора на пользование коммунальными услугами (вывоз твердых бытовых отходов) в частном секторе №*** от 1 июля 2011 года.

Обосновав заявленные исковые требования следующим образом.

1 июля 2011 года, между МП ЖКХ и ФИО1 был заключен договор №*** на пользование коммунальными услугами (вывоз твердых бытовых отходов) в частном жилом секторе по <адрес> С января 2012 года, ФИО1 перестал нуждаться в услуге по вывозу твердых бытовых отходов и прекратил её оплату, что подтверждено судебным приказом от 8 сентября 2016 года. В силу требований п.7 договора, в случае не поступления своевременной оплаты,МП ЖКХ прекращает предоставление услуги. Прекращение предоставления услуги является основанием для прекращения действия договора. Однако, МП ЖКХ несмотря на прекращение действия договора с 1 января 2012 года производит расчет оплаты данной коммунальной услуги, в связи с чем, по состоянию на сентябрь 2017 года, у ФИО1 образовалась задолженность по оплате вывоза твердых бытовых отходов в сумме 19 343 руб.. ФИО1 вынужден обратиться в суд с требованием о признании 1 января 2012 года - датой прекращения действия договора на пользование коммунальными услугами (вывоз твердых бытовых отходов) в частном секторе №*** от 1 июля 2011 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание, состоявшееся 27 декабря 2017 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения не прибыл, при обращении в суд просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд, в силу требований части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1-ФИО2 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении,просил суд о признании 1 января 2012 года -датой прекращения действия договора на пользование коммунальными услугами (вывоз твердых бытовых отходов) в частном секторе №*** от 1 июля 2011 года.

Представитель ответчика –МП ЖКХ Администрации Семикаракорского городского поселения- ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что 1 июля 2011 года между МП ЖКХ и ФИО1 был заключен договор №*** на пользование коммунальными услугами (вывоз твердых бытовых отходов) в частном жилом секторе по <адрес>. 1 октября 2012 года по заявлению ФИО4 был произведен перерасчет сумм, подлежащих взысканию за данную коммунальную услугу, с учетом свидетельств о смерти ФИО5 и ФИО6, была списана задолженность в сумме 1238 руб.72 коп. После чего ФИО1 была произведена оплата за вывоз твердых бытовых отходов в сумме 2 103 руб.18 коп., то есть до октября 2012 году ФИО1 исполнял обязанности по оплате вывоза твердых бытовых отходов. ФИО1 обязанности по оплате данного вида коммунальных услуг прекращены с октября 2012 года, в связи с чем у него образовалась задолженность, за период с 1 октября 2012 года по 31 июлю 2016 года, в сумме 9 349 руб.88 коп.. Данная задолженность взыскана с ФИО1 в пользу МП ЖКХ судебным приказом. Данный судебный приказ ФИО1 не оспаривалс.В период с ноября 2012 года до октябрь 2017 года, в МП ЖКХ от ФИО1 никаких заявлений, в том числе о расторжении договора –не поступало. 23 октября 2017 года, ФИО1 обратился в МП ЖКХ с заявлением о расторжении договора на вывоз твердых бытовых отходов в частном жилом секторе по <адрес>, с ноября 2017 года договор с ФИО1 расторгнут.

Суд выслушав представителя истца ФИО1-ФИО2, представителя ответчика –МП ЖКХ Администрации Семикаракорского городского поселения- ФИО3, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с требованиям части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Согласно требований пп.19 ч 1 статьи 2 Устава муниципального образования "Семикаракорское городское поселение" к вопросам местного значения Семикаракорского городского поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу требований части 1-2 статьи 21 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Семикаракорского городского поселения (далее Правила) собственники, а также физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою бытовую и хозяйственную деятельность на земельном участке, в жилом или нежилом помещении на основании договора аренды или иного соглашения с собственником, обязаны организовать сбор и вывоз отходов самостоятельно (самовывоз) либо на основании договоров со специализированными организациями. В случае самовывоза твердых коммунальных отходов (далее ТКО) на полигон, подтверждением данного факта является документ (квитанция, талон, расходный ордер) выданный специализированной организацией. Физические лица заключают договора на вывоз твердых коммунальных отходов с учетом количества проживающих членов семьи.

Согласно требований статьи 25 Правил лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (собственники помещений в многоквартирном доме), собственники жилых домов, собственники и законные владельцы зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого находятся места сбора и накопления таких отходов.

На территории Семикаракоркого городского поселения деятельность по вывозу твердых бытовых отходов осуществляется МП ЖКХ Администрации Семикаракорского городского поселения.

В силу требований части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным ( часть 1 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно требований части 1-2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.),устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги ( часть 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требованиями части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, 1 июля 2011 года, МП ЖКХ и ФИО1 заключили договор №*** на пользование коммунальными услугами (вывоз твердых бытовых отходов) в частном жилом секторе по <адрес>.

В силу требований п.1 данного договора МП ЖКХ- "исполнитель" обязуется производить по месту нахождения "потребителя " вывоз ТБО.

Расчеты за вывоз ТБО "потребитель " ведет по тарифам на эту услугу, действующим на территории г.Семикаракорска. В случае изменения тарифов расчеты по новой цене будут производится с момента извещения в местной печати (п.3 договора).

"Потребитель " производит оплату за полученную услугу не позднее 10-го числа каждого месяца-за предыдущий месяц (п.4 договора).

Настоящий договор заключен сроком с момента подписания до 31.12.20__г ( год не указан) и считается продленным, если за месяц до его окончания ни одна из сторон не завит о своем желании расторгнуть договор (пункт 11 договора).

Согласно требований части 1,3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Проанализировав содержание договора от 1 июля 2011 года, суд приходит к выводу о том, что данный договор не предусматривает прекращение обязательств сторон по договору, в связи с окончания срока действия договора.

Более того, в силу требований пункта 7 Правил предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года N 155 (ред. от 01.02.2005) ( далее Правила) заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг. Форма документа устанавливается исполнителем.

Проанализировав содержание пункта 7 Правил, суд приходит к выводу о том, что заключение договора на вывоз твердых бытовых отходов возможно путём направления платёжных документов, содержащих все необходимые реквизиты.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что МП ЖКХ направляло истцу ФИО1 платежные документы-квитанции, в которых содержаться сведения о наименовании организации исполнителя-МП ЖКХ, месте ее нахождения (юридический адрес)-<...> сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (ИНН, КПП, р\с), а также указаны фамилия, имя, отчество потребителя-ФИО1, адрес, по которому должны быть оказаны услуги-<адрес>, наименование оказываемых услуг- вывоз ТБО, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия, в том числе за сентябрь 2017 года (л.д.10).

Представитель истца ФИО1-ФИО2 не оспаривал получение истцом платежных документов.

В силу выше изложенного, отсутствие в п.11 договора даты окончания срока действия договора, по мнению суда, не имеет правового значения.

Истец ФИО1, как следует из материалов дела зарегистрирован и проживает по <адрес>

Как следует из материалов дела, 1 сентября 2012 года, истец ФИО1 обратился в МП ЖКХ с заявлением о начислении средств за вывоз твердых коммунальных отходов с учетом количества проживающих членов семьи- 4 человек (л.д.28).

4 сентября 2012 года,МП ЖКХ бала произведена корректировка начислений, с учетом предоставленных ФИО1 свидетельства о смерти №***- В., *** года рождения, умершего 21 июня 2009 года, выданного Отделом ЗАГС Семикаракорского района (л.д.26); свидетельства о смерти №***- Н., *** года рождения, умершей 19 декабря 2010 года, выданного Отделом ЗАГС Семикаракорского района (л.д.27), исходя из сведений домовой книге о зарегистрированных лицах по данному адресу (л.д.24-25).

Согласно сведений содержащихся в карточке расчетов по лицевому счету №***, 1 октября 2012 года истцом ФИО1 была произведена оплата услуги по вывозу твердых бытовых отходов в сумме 2 159 руб.59 коп., за период с 1 июля 2011 года по 1 октября 2012 года.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца следующего за истекшим месяцем если иной срок не установлен договором.

С 1 октября 2012 года по сентябрь 2017 года услуги по вывозу твердых бытовых отходов ФИО1 оплачивались. Данное обстоятельство представителями сторон по делу не оспаривается.

При этом, за период с 1 октября 2012 года по 31 июля 2016 года, с ФИО1 уже взыскана задолженность по оплате вывоза ТБО в сумме 9 349 руб.88 коп..

Согласно требований части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица

Мировым судьей судебного участка №1 Семикаракорского судебного района Ростовской области 8 сентября 2016 года выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1, проживающего по <адрес> в пользу Муниципального предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство"задолженности

за вывоз твердых бытовых отходов, за период с 1 октября 2012 года по 31 июля 2016 года в размере 9 349 руб.88 коп., пени в размере 1 516 руб.90 коп. (л.д.21) (л.д.21).

Как установлено в судебном заседании, в том числе из пояснений представителя истца ФИО1-ФИО2, истец ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа не представлял, в силу чего, судебный приказ вступил в законную силу, и в настоящее время подлежит исполнению.

Истец ФИО1 заявляя требования о признании датой прекращения действия договора № *** – 1 января 2012 года, ссылается на п.7 договора, согласно которого "исполнитель" прекращает предоставление услуги в случае не поступления своевременной оплаты или нарушения требований договора по выполнению " потребителем", а также в случае отказа "потребителя " от заключения договора.

Однако, в судебном заседании из сведений содержащихся в карточке расчетов по лицевому счету №***, установлен факт оплаты 1 октября 2012 года истцом ФИО1 услуг по вывозу твердых бытовых отходов в сумме 2 159 руб.59 коп., за период с 1 июля 2011 года по 1 октября 2012 года, как следствие этого доводы истца о том, что МП ЖКХ, руководствуясь требованиями п.7 договора, должно было прекратить предоставления данной услуги с 1 января 2012 года, являются несостоятельными.

Учитывая, что МП ЖКХ фактически оказывало услуги и несло расходы по обслуживанию домовладения истца ФИО1, что истцом и его представителем не оспорено, а ФИО1 принимал услуги, обратного в судебном заседании не доказано, сложившиеся между МП ЖКХ и ФИО1 отношения являются договорными, в силу требований части 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие договорных отношений между Муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства Администрации Семикаракорского городского поселения и ФИО1, связанных с предоставлением коммунальной услуги по вывозу твердых бытовых отходов в частном жилом секторе по <адрес>, в период с 1 июля 2011 года по 31 октября 2017 года.

Каких либо уведомлений об использовании услуг другой организации, от истца ФИО1 ответчику-МП ЖКХ не поступало.

Доказательств пользования услугами другой организации по вывозу твердых бытовых отходов, в период с 1 июля 2011 года по 31 октября 2017 года, истцом ФИО1, представителем истца ФИО1-ФИО2 не представлено.

Более того, на территории Семикаракоркого городского поселения никакие другие организации, кроме МП ЖКХ деятельностью по вывозу твердых бытовых отходов не занимаются.

В материалах дела отсутствуют доказательства самостоятельного вывоза и утилизации истцом ФИО1 бытовых отходов, а также доказательства исполнения истцом ФИО1 обязанности по вывозу твердых бытовых отходов любым предусмотренным законом способом без участия ответчика МП ЖКХ.

Согласно требований пункта 16 Правил потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу требований статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Как следует из материалов дела, 23 октября 2017 года, истец ФИО1 обратился в МП ЖКХ с заявлением о расторжении договора на вывоз твердых бытовых отходов по <адрес> (л.д.9), в связи с чем с 1 ноября 2017 года, МП ЖКХ прекратило оказание истцу услуги по вывозу твердых бытовых отходов, что подтверждено предоставленным суду расчетом.

Таким образом в судебном заседании установлено, что датой прекращения предоставления МП ЖКХ услуги по вывозу твердых бытовых отходов является 1 ноября 2017 года, в связи с чем у суду отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании датой прекращения действия данного договора-1 января 2012 года.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Администра- ции Семикаракорского городского поселения о признании 1 января 2012 года датой прекращения действия договора на пользование коммунальными услугами (вывоз твердых бытовых отходов) в частном секторе №*** от 1 июля 2011 года -отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Семикаракорский райсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2017 года