Постановление № 5-17/2020 5-18/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-17/2020

Дело №5-18/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 05 февраля 2020 года

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна

с участием специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ишимбайскому району РБ ФИО1,

привлекаемого к административной ответственности лица ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты> к административной и уголовной ответственности не привлекался, русским языком владеет, разъяснив ему права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который в период предыдущего пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока временного пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) уклонился от выезда из Российской Федерации в нарушение ст. 25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115 чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ №115 от 10.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 признал свою вину, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он должен был оплатить патент, денег не было, т.к. за работу с ним не рассчитались, не смог оплатить патент и выехать в Узбекистан. ДД.ММ.ГГГГ выехал и обратно въехал в Россию. Женат, имеет 2 несовершеннолетних детей, семья проживает в <адрес>; близких родственников в Российской Федерации нет.

Специалист-эксперт отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ишимбайскому району РБ ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что у него срок оплаты патента был до ДД.ММ.ГГГГ, он не оплатил, поэтому срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ, он не выехал, выехал только ДД.ММ.ГГГГ и обратно въехал. Обращался через знакомых в ОВМ в период с ДД.ММ.ГГГГ, ему разъясняли, что он может выехать и въехать в Россию, но тогда будет составлен протокол, который будет отправлен в суд для рассмотрения, или может выехать в Узбекистан, проживать там год, только после этого въехать в Россию.

Выслушав вышеуказанных лиц, изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении правонарушения по ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ доказана.

Факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, и его вина подтверждается совокупностью допустимых, объективных, достоверных доказательств, собранных в соответствии с требованиями КоАП РФ, - вышеизложенными пояснениями ФИО2 и показаниями ФИО1 при рассмотрении дела, а также исследованными судьей материалами дела: протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО2 ознакомлен, замечаний не имел; письменными объяснениями ФИО2 с полным признанием вины, паспортом гражданина Республики Узбекистан, информацией с АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО2 по истечении срока действия патента (ДД.ММ.ГГГГ незаконно находился на территории Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Документы, свидетельствующие о законности пребывания ФИО2, о наличии у него права проживания на территории Российской Федерации в период предыдущего пребывания с ДД.ММ.ГГГГ суду не представлены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО2, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Как установлено судом, ФИО2 владеет русским языком, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, согласно показаниям свидетеля перед выездом из Российской Федерации ему разъяснялась ответственность за нарушение режима пребывания. В настоящее время его семья (супруга и двое несовершеннолетних детей) проживают в Республике Узбекистан в г. Бухаре, близких родственников в России не имеет.

При назначении наказания судья принимает во внимание данные о личности ФИО2 (отсутствие социальных связей в Российской Федерации, супруга, двое детей проживают постоянно в Республике Узбекистан), его материальное положение, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, и назначает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации в данном случае является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку доказательства наличия социальных связей в Российской Федерации не представлены, его семья проживает в Республике Узбекистан.

Назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000.00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО2 произвести путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации. До исполнения настоящего постановления ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Уфе по адресу: <...> В.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа

УФК России по РБ (МВД России по Республике Башкортостан)

КПП

027501001

ИНН

0275006462

ОКТМО

80631101

номер счета получателя платежа

40101810100000010001

Наименование банка

Отделение –НБ Республики Башкортостан

БИК

048073001

Код бюджетной классификации (КБК)

УИН

188 1 16 01181019000140

Наименование платежа

Административный штраф по ст. 18.8 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.