Решение № 12-340/2023 от 22 мая 2023 г. по делу № 12-340/2023

Дело № 12-340/23

УИД 25RS0002-01-2023-000706-78


РЕШЕНИЕ

22 мая 2023 года г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Н. С. Юсупова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. Владивостока на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 21.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока,

установила:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 21.12.2022 администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель администрации г. Владивостока ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, поскольку администрацией г. Владивостока принимались меры к исполнению решения суда, она не уклонялась от его исполнения, невозможность исполнения требований исполнительного документа связана с отсутствием финансирования.

В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока доводы жалобы поддержала. Указала на то, что с заявлением об отсрочке исполнения решения суда Администрация города Владивостока не обращалась. Финансирование для исполнения решения суда в бюджет на 2020, 2021 и 2022, 2023 не закладывалось ввиду недостаточности денежных средств. Исполнение решения по делу 2-7604/10 включено в долгосрочный план.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. В деле имеется уведомление о вручении судебной повестки. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Согласно ст. 6 ФКЗ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Аналогичные положения предусмотрены в ст. 13 ГПК РФ.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.1 ст.6 Закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство №, возбужденное 31.01.2012 на основании исполнительного документа – Исполнительного листа серия ВС № от дата, выданного Ленинским районным судом <адрес>, о возложении обязанности на администрацию г. Владивостока произвести капитальный ремонт трубопровод сетей центрального отопления (вентиля, задвижки, сбросные вентиля), трубопроводов канализации, холодного и горячего водоснабжения, (вентиля, задвижки), оборудования теплового и водомерного узлов с заменой труб, вентилей и задвижек в подвальном помещении, кровли с полной заменой кровельного ковра и цементно-песчаной стяжки, межпанельных швов фасада дома, внутридомовой системы электроснабжения включая сети освещения, электрощитовую и распределительные устройства в подвале и лестничных клетках, отделочных покрытий лестничных клеток <адрес> по проспекту Красного Знамени в <адрес>.

Постановлением должностного лица от 05.09.2022 для администрации г. Владивостока установлен новый срок исполнений требований исполнительного документа до 07.12.2022 (л.д. 3 дела об административном правонарушении).

08.12.2022г. в отношении администрации г. Владивостока составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требование исполнительного документа в срок до 07.12.2022г., установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о назначении нового срока исполнения от 05.09.2022 (л.д. 4 дела об административном правонарушении).

Постановлением должностного лица от 21.12.2022 администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (л.д. 1 дела об административном правонарушении).

Как следует из пояснений представителя Администрации города Владивостока, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки, изменении способа либо порядка исполнения решения суда администрация в установленном законом порядке не обращалась, финансирование для исполнения решения суда в бюджет на 2020, 2021 и 2022, 2023 не закладывалось.

В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Согласно п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заявителем не представлено каких-либо достаточных и допустимых доказательств того, что администрацией г.Владивостока предпринимались какие-либо действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, либо в части, либо направления судебному приставу-исполнителю сообщения о невозможности исполнения с приложением необходимых документов.

Суд полагает, что в материалах дела отсутствуют и в судебное заседание не предоставлены какие-либо сведения, подтверждающие наличие препятствий для исполнения администрацией г. Владивостока решения суда от дата по делу №, которое в силу статьи 13 ГПК РФ является общеобязательным и подлежит неукоснительному исполнению, в том числе с учетом имущественного и финансового положения должника.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела судебным приставом-исполнителем не допущено, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание требования исполнительного документа, длительность неисполнения указанных требований администрацией г.Владивостока, суд полагает, что материалами исполнительного производства подтверждается вина администрации г.Владивостока в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи, с чем отсутствуют основания для отмены постановления МООИП ГУФССП по Приморскому краю от 21.12.2022 года о привлечении администрации г.Владивостока к административной ответственности по ч.1 ст 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решила:

жалобу администрации г.Владивостока на постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 21.12.2022г., - оставить без удовлетворения, постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 21.12.2022 г., - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н. С. Юсупова