Решение № 2-1736/2024 2-241/2025 2-241/2025(2-1736/2024;)~М-1732/2024 М-1732/2024 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-1736/2024

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия

в лице председательствующего судьи Евлоева Т.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ислам-Агро» о приостановлении деятельности автозаправочной станции,

УСТАНОВИЛ:

Из иска следует, что прокуратурой <адрес> Республики Ингушетия проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении авто-газозаправочной станции (далее - АГЗС), расположенной вдоль автодороги «Экажево-Сурхахи» по адресу: с.<адрес>, без номера, собственником которого является ООО «ИСЛАМ-АГРО». В ходе проверки установлено, что при эксплуатации указанного объекта авто-газозаправочной станции допускаются нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: территория АГЗС не обеспечена противопожарным водоснабжением в целях наружного пожаротушения (Основание: ст. 6, ст.62, ст.68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, СП 8.13130.2020); расстояние от резервуара с топливом до автомобильной дороги не соответствует требованиям нормативно технических документов (Основание: п.3, таблица Е1. СП 156.13130.2014); расстояние от АГЗС до автомобильной дороги не соответствует требованиям нормативно технических документов (Основание: таблица Е.1 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильно-заправочные. Требования пожарной безопасности»); расстояние от операторской помещений до заправочного островка резервуара (сосуда) менее 15 метров, что не соответствует требованиям нормативно -техническим документов (Основание:п.6.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильно-заправочные. Требования пожарной безопасности»); не определен порядок движения транспортных средств по территории АГЗС (Основание: п. 6.27 СГ1 156.13130.2014); в помещении операторской отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (Основание: п. 6.39 СП 156.13130.2014); АГЗС не в полной мере обеспечена первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (Основание: п. 389 ПГ1Р РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); отсутствует техническая документация на технологическую систему АГЗС и на технологическое оборудование, а также их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действия персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров, срок службы и т.д.) (Основание: п.6.2 156.13130.2014); сбросная труба паров не защищена от воздействия пожара (не проведена теплоизоляция от воздействия огня) (Основание: п. 8.42 СП 156.13130.2014); на компрессорных установках не предусмотрена система автоматического отключения и предупредительную сигнализацию при выходе давления природного газа в узле подключения к технологической системе АГЗС подводящего трубопровода природного газа за допустимые пределы, установленные в документации на технологическую систему АЗС (Основание: п. 8.45 СП 156.13130.2014). Нарушение правил эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей. Просит приостановить деятельность автомобильной авто-газозаправочной станции, эксплуатируемой ООО «Ислам-Агро», расположенной по адресу: <адрес>, без номера (вдоль автодороги «Экажево-Сурхахи») до полного устранения нарушений пожарной безопасности.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что ответчиком не предоставлены документы, которые подтверждают устранение выявленных проверкой нарушений на авто-газозаправочной станции. Просил приостановить деятельность авто-газозаправочной станции, эксплуатируемой ООО «ИСЛАМ-АГРО», до полного устранения нарушений пожарной безопасности, а именно: обеспечить территорию АГЗС противопожарным водоснабжением в целях наружного пожаротушения (Основание: ст. 6, ст.62, ст.68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №-Ф3 от 22.07.2008г., СП 8.13130.2020); обеспечить расстояние от резервуара с топливом до автомобильной дороги в соответствии требованиям п. 3,таблица Е1. СП 156.13130.2014; обеспечить расстояние от АГЗС до автомобильной дороги требованиям нормативно технических документов (Основание: таблица Е.1 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильно заправочные. Требования пожарной безопасности»); обеспечить расстояние от операторской помещений до заправочного островка и резервуара (сосуда) мене 15 м., в соответствии требованиям нормативно -техническим документов (Основание: п.6.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильно-заправочные. Требования пожарной безопасности»); определить порядок движения транспортных средств по территории АГЗС (Основание: п. 6.27 СП 156.13130.2014); в помещении операторской установить автоматическую пожарную сигнализацию (Основание: п. 6.39 СП 156.13130.2014); обеспечить АГЗС в полной мере первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (Основание: п. 389 111iP РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); разработать и утвердить техническую документацию на технологическую систему АГЗС и технологическому оборудованию их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действия персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров, срок службы и т.д.) (Основание: п.6.2 СП 156.13130.2014); обеспечить защищенность сбросной трубы паров СУГ от воздействия пожара путем проведения теплоизоляции от воздействия огня) (Основание: п. 8.42 СП 156.13130.2014); установить на компрессорных установках систему автоматического отключения и предупредительную сигнализацию при выходе давления природного газа в узле подключения к технологической системе АГЗС подводящего трубопровода природного газа за допустимые пределы, установленные в документации на технологическую систему АГЗС.

Генеральный директор ООО «Ислам-Агро» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал. Просил в иске отказать, поскольку указанные нарушения уже устранены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

<адрес> Республики Ингушетия по информации МВД по Республики Ингушетия проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении авто-газозаправочной станции (далее - АГЗС), расположенной по адресу: с.<адрес>, без номера, собственником которого является ООО «ИСЛАМ-АГРО». Проверкой установлено, что при эксплуатации указанного объекта авто-газозаправочной станции (АГЗС) допускаются нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

-территория АГЗС не обеспечена противопожарным водоснабжением в целях наружного пожаротушения (Основание: ст. 6, ст.62, ст.68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, СП 8.13130.2020);

- расстояние от резервуара с топливом до автомобильной дороги не соответствует требованиям (Основание: п.3, таблица Е1. СП 156.13130.2014);

расстояние от АГЗС до автомобильной дороги не соответствует требованиям нормативно технических документов (Основание: таблица Е.1 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильно -заправочные. Требования пожарной безопасности»);

-расстояние от операторской помещений до заправочного островка резервуара (сосуда) менее 15 метров, что не соответствует требованиям нормативно -техническим документов (Основание:п.6.18 СП 156.13130.2014«Станции автомобильно-заправочные.Требования

пожарной безопасности»);

не определен порядок движения транспортных средств по территории АГЗС (Основание: п. 6.27 СГ1 156.13130.2014);

в помещении операторской отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (Основание: п. 6.39 СП 156.13130.2014);

АГЗС не в полной мере обеспечена первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (Основание: п. 389 ПГ1Р РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

отсутствует техническая документация на технологическую систему АГЗС и на технологическое оборудование, а также их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действия персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров, срок службы и т.д.) (Основание: п.6.2

;
сбросная труба паров не защищена от воздействия пожара (не проведена теплоизоляция от воздействия огня) (Основание: п. 8.42 СП

;
-на компрессорных установках не предусмотрена система автоматического отключения и предупредительную сигнализацию при выходе давления природного газа в узле подключения к технологической системе АГЗС подводящего трубопровода природного газа за допустимые пределы, установленные в документации на технологическую систему АЗС (Основание: п. 8.45 СП 156.13130.2014).

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального Закона № 69-ФЗ, установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в соответствии с которой руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации, а также лица, в установленном назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» данный Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарнотехнической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим законом.

Согласно Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационнопропагандистких, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Законом дано понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Неисполнение законодательства о пожарной безопасности также свидетельствует о нарушении требований законодательства о противодействии терроризму. В совокупности, допущенные нарушения свидетельствуют об отсутствии безопасных условий деятельности АГЗС.

Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности на данном объекте АГЗС минимизация последствий террористического акта не будет достигнута. Нарушение указанных норм закона свидетельствует о ненадлежащей организации работы по проведению мероприятий по профилактике и предупреждению пожарной безопасности в АГЗС, что может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Суд приходит к выводу о том, что эксплуатация ООО «ИСЛАМ-АГРО» указанной АГЗС может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ данное нарушение является основанием к запрещению деятельности автогазозаправочной станции (АГЗС).

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 198- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Приостановить деятельность автомобильной авто-газозаправочной станции (АГЗС), расположенной (вдоль автодороги «Экажево-Сурхахи») по адресу: с.<адрес> Республики Ингушетия, <адрес>, без номера, собственником которого является ООО «ИСЛАМ-АГРО», до устранения нарушений пожарной безопасности, а именно: обеспечить территорию АГЗС противопожарным водоснабжением в целях наружного пожаротушения; обеспечить расстояние от резервуара с топливом до автомобильной дороги в соответствии требованиям п. 3,таблица Е1. СП 156.13130.2014; обеспечить расстояние от АГЗС до автомобильной дороги в соответствии требованиям нормативно технических документов; обеспечить расстояние от операторской помещений до заправочного островка и резервуара (сосуда) менее 15 метров; определить порядок движения транспортных средств по территории АГЗС; в помещении операторской установить автоматическую пожарную сигнализацию; обеспечить АГЗС в полной мере первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); разработать и утвердить техническую документацию на технологическую систему АГЗС и технологическое оборудование их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действия персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров, срок службы и т.д.); обеспечить защищенность сбросной трубы паров СУГ от воздействия пожара путем проведения теплоизоляции от воздействия огня; установить на компрессорных установках систему автоматического отключения и предупредительную сигнализацию при выходе давления природного газа в узле подключения к технологической системе авто-газозаправочных станциях подводящего трубопровода природного газа за допустимые пределы, установленные в документации на технологическую систему авто-газозаправочной станции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок месяц.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья