Постановление № 5-479/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 5-479/2024

50RS0004-01-2024-003137-24 Дело № 5-479/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2024 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кабалиной М.А.., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, регистрации на территории РФ не имеет, проживает по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26.07.2024 года инспектором ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. Московской области лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого 26.07.2024 года в 10:00 в ходе приема населения сотрудниками ОВМ ОМВД России по Волоколамскому городскому округу Московской области по адресу: <...>, выявлена гражданка <адрес> ФИО2, которая находилась на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общим сроком 544 дня), и ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыла на территорию РФ, где находится по настоящее время (общим сроком 107 дней), итого в совокупности находился в эти периоды 651 день, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

При составлении протокола и в суде ФИО2 вину признала, показала, что русским языком владеет, переводчик не нужен. Так же пояснила, что находиться на территории РФ может только 90 дней из 180 она не знала, поэтому вновь въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, так как здесь проживает ее родной отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес>, что подтверждается так же ее свидетельством о рождении. Отец проживает по адресу: <адрес>.

Миграционной картой, паспортом подтверждается, что ФИО2 находилась на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общим сроком 544 дня), и ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыла на территорию РФ, где находится по настоящее время (общим сроком 107 дней), итого в совокупности находился в эти периоды 651 день, и находится в РФ по настоящее время, разрешение на работу, патент не получила. Копией паспорта и свидетельством о рождении подтверждается, что ФИО2 имеет отца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>.

Рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО1 подтверждается, что 26.07.2024 года в 10:00 в ходе приема населения сотрудниками ОВМ ОМВД России по Волоколамскому городскому округу Московской области по адресу: <...>, выявлена гражданка <адрес> ФИО2, которая находилась на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общим сроком 544 дня), и ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыла на территорию РФ, где находится по настоящее время (общим сроком 107 дней), итого в совокупности находился в эти периоды 651 день, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав представленные материалы дела, суд установил, что 26.07.2024 года в 10:00 в ходе приема населения сотрудниками ОВМ ОМВД России по Волоколамскому городскому округу Московской области по адресу: <...>, выявлена гражданка <адрес> ФИО2, которая находилась на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общим сроком 544 дня), и ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыла на территорию РФ, где находится по настоящее время (общим сроком 107 дней), итого в совокупности находился в эти периоды 651 день, чем нарушила ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, выпиской из базы данных УФМС, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов дела вина ФИО3 в совершении административного правонарушения является малозначительной, поскольку она, являясь гражданкой <адрес>, проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> совместно со своим отцом, гражданином РФ, что подтверждается копией паспорта ФИО1 и копией свидетельства о рождении ФИО2

Поэтому исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение от дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ограничится наложением административного штрафа, поскольку выдворение ФИО3 из Российской Федерации, в которой проживают члены его семьи может нарушать право ФИО3 на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения (длительность законного нахождения на территории РФ, впервые привлечение к административной ответственности, наличие родственников являющихся гражданами РФ) при оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в данном случае не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуальности наказания.

Поэтому, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из РФ, а так же из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным не применять дополнительного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая, что наказание в виде административного выдворения повлечет нарушение семейных связей с супругом и детьми, которые являются гражданами РФ, суд считает возможным не назначать указанное дополнительное наказание.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку <адрес> ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Гражданку <адрес> ФИО2 совершившую административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации - освободить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), ИНН <***>, КПП 770301001, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г.Москва, кор/счет 40102810845370000004, ОКТМО 46708000, УИН 18890450240000145684.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области М.А. Кабалина