Решение № 3А-145/2018 3А-145/2018~М-146/2018 М-146/2018 от 19 августа 2018 г. по делу № 3А-145/2018

Дело № 3а-145/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 20 августа 2018 года

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.,

при секретаре Амелиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – нежилого здания (административное здание), площадью 564, 9 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 5 914 000 рублей.

Заявление обосновано тем, что ФИО1 является сособственником указанного объекта недвижимости и плательщиком налога на имущество физических лиц. ФИО1 проведена оценка рыночной стоимости объекта недвижимости. Согласно отчету, выполненному ООО «Ярэксперт» (далее – Отчет), рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 12 июля 2012 года составляет 5 914 000 рублей.

Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости, установленная на основании результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 11 декабря 2012 года № 1404-п, составляет по состоянию на 12 июля 2012 года 11 886 162, 58 рубля.

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» административный истец просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности ФИО3 в удовлетворении административного иска возражала в связи с недостоверностью представленного административным истцом Отчета в подтверждение требований административного иска.

Административные ответчики Управление Росреестра по Ярославской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» представили суду отзывы на административный иск, в которых оставили разрешение дела на усмотрение суда, подтвердили размер кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Административный ответчик Правительство Ярославской области, заинтересованное лицо администрация городского поселения Тутаев своих представителей в судебное заседание не направили, правовой позиции в письменном виде по административному исковому заявлению ФИО1 не представили суду.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетеля оценщика ФИО 1, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что ходатайство ФИО1 о восстановлении срока оспаривания кадастровой стоимости и его административное исковое заявление подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Из дела следует, что результаты государственной кадастровой оценки, оспариваемые административным истцом в настоящем деле, внесены в Единый государственный реестр недвижимости 4 января 2013 года.

С заявлением об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки ФИО1 обратился в суд 16 июля 2018 года.

Таким образом, срок оспаривания результатов государственной кадастровой оценки, которые утверждены постановлением Правительства Ярославской области от 11 декабря 2012 года № 1404–п, им пропущен.

Как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (пункт 8) пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Анализ тех обстоятельств, на которые ссылается административный истец в обоснование причин пропуска данного срока, свидетельствует об их уважительности.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 стал собственником объекта недвижимости, о пересмотре кадастровой стоимости которого в настоящем административном деле заявлен спор, на основании договора купли – продажи 12 декабря 2017 года. На момент приобретения права собственности ФИО1 период оспаривания кадастровой стоимости истекал. Данное обстоятельство явилось препятствием для своевременного заявления ФИО1 требования об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В связи с этим срок оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости ФИО1 подлежит восстановлению.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в статьях 245, 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с частями 6 и 7 статьи 24 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» положения настоящего Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Поскольку оспариваемая в настоящем деле кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена до дня вступления в силу указанного Федерального закона, в настоящем административном деле суд применяет положения Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со статьями 399 – 403 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), помимо прочего имущества, также здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Законом Ярославской области от 18 ноября 2014 N 74-з в качестве единой даты начала применения на территории Ярославской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения установлено 1 января 2015 года.

Решением муниципального Совета городского поселения Тутаев от 26.11.2014 N 83 на территории городского поселения Тутаев введен налог на имущество физических лиц, установлены ставки налога, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости – нежилого здания (административное здание), площадью 564, 9 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли – продажи от 12 декабря 2017.

Исходя из вышеприведенных положений налогового законодательства, законодательства Ярославской области и муниципального образования городское поселение Тутаев, а также принимая во внимание что ФИО1 является собственником расположенного на территории города Тутаев нежилого здания, суд приходит к выводу о том, что он является плательщиком налога на имущество, размер данного налога определяется на оснований сведений о его кадастровой стоимости, следовательно права и законные интересы ФИО1 затрагиваются установленной в отношении указанного объекта кадастровой стоимостью. При таких обстоятельствах, он имеет право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.

В соответствии с вышеприведенными положениями части 1 статьи 248 КАС РФ, части 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером № поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости 01 июля 2012 года. Постановлением Правительства Ярославской области от 11 декабря 2012 года N 1404 установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 12 июля 2012 года в размере 11 886 162, 58 рубля.

Административным истцом представлен Отчет ООО «Ярэксперт» оценки рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 12 июля 2012 года. В отчете рыночная стоимость объекта недвижимости установлена в размере 5 914 000 рублей.

Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебном заседании заявлено о несоответствии отчета законодательству об оценочной деятельности, а именно пункту 5 ФСО № 3 и статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в связи с тем, что полученная оценщиком в результате расчетов величина одного квадратного метра объекта оценки ниже интервала рыночных цен, приведенного оценщиком в Отчете.

Судом в качестве свидетеля допрошена оценщик ФИО 1, которая пояснила, что в состав приведенных в Отчете рыночных цен за один квадратный метр аналогичных объектов недвижимости включены, помимо непосредственно стоимости объекта недвижимости, налог на добавленную стоимость, а также стоимость земельного участка, на котором расположен данный объект. В то же время предметом оценки была рыночная стоимость объекта недвижимости без учета данных позиций, то есть без учета налога на добавленную стоимость и стоимости земельного участка. При включении данных параметров в состав цены за один квадратный метр объекта оценки его стоимость будет соответствовать установленному интервалу.

В подтверждение данных пояснений оценщиком представлен соответствующий расчет.

Анализ приведенных показаний и тех возражений, которые заявлены заинтересованным лицом, дает суду основания полагать, что при расчете рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца требования законодательства об оценочной деятельности, в том числе федеральных стандартов оценки, не были нарушены. Определенная оценщиком величина рыночной стоимости не выходит за диапазон рыночных цен аналогичных объектов недвижимости на дату оценки.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований сомневаться в достоверности величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца, определенной представленным им Отчетом, материалы дела не содержат. Отчет является надлежащим доказательством размера рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца.

На сновании изложенного, при рассмотрении дела установлено, что рыночная стоимость объекта недвижимости ФИО1 на 12 июля 2012 года составляла 5 914 000 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объекта недвижимости подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в данном деле является дата обращения ФИО1 с настоящим заявлением в суд, то есть – 16 июля 2018 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Восстановить ФИО1 срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого здания (административное здание), площадью 564, 9 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 5 914 000 (пять миллионов девятьсот четырнадцать тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 5 914 000 (пять миллионов девятьсот четырнадцать тысяч) рублей.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 16 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Щеголькова