Решение № 2А-1165/2020 2А-1165/2020~М-819/2020 М-819/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-1165/2020

Дело №2а-1165/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №5 по Чувашской Республике к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике (далее - административный истец/Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик) о восстановлении процессуального срока на подачу искового заявления в суд по требованию о взыскании обязательных платежей за 2014 год, признав причину уважительной, взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме 136, 00 рублей; за 2015 год в сумме 136, 00 рублей; за 2016 года в сумме 149, 00 рублей; пени по земельному налогу за период с 1 декабря 2015 года по 19 октября 2016 года в сумме 17, 66 рублей; пени по земельному налогу за период с 2 декабря 2016 года по 27 сентября 2017 года в сумме 12, 91 рублей; пени по земельному налогу за период с 2 декабря 2017 года по 15 ноября 2018 года в сумме 12, 92 рублей.

Заявление мотивировано тем, что налогоплательщик ФИО1 имеет земельный участок, который находится по адресу: №; <адрес>. Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 п.п. 2,3, ст. 396 Налогового кодекса РФ были направлены уведомления на уплату земельного налога за 2014 год №310616 на сумму 136, 00 рублей по сроку уплаты 1 октября 2015 года; за 2015 года №64050106 на сумму 136, 00 рублей по сроку уплаты 1 декабря 2016 года; за 2016 год №37968053 на сумму 149, 00 рублей по сроку уплаты 1 декабря 2017 года, однако налоги не оплачены. В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ на указанные суммы начислены пени. Налогоплательщику было предложено добровольно оплатить образовавшуюся задолженность, в его адрес были направлены требования №15172 от 26 октября 2015 года (срок до 25 января 2016 года); №222 от 20 октября 2016 года (срок до 29 ноября 2016 года); №4504 от 28 сентября 2017 года (срок до 16 ноября 2017 года); №9867 от 16 ноября 2018 года (срок до 17 января 2019 года), которые не исполнены. Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка №5 г. Новочебоксарск с заявлением от 8 июля 2019 года о выдаче судебного приказа, в принятии заявления отказано. По состоянию на 6 апреля 2020 года указанные суммы задолженностей не уплачены в бюджет, что послужило основанием для обращения в суд.

Стороны административного дела не явились на заседание суда, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, истец прендставил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исходя из сведений о направлении и вручении сторонам судебных извещений, размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет», также в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленным документам, у административного ответчика имеется задолженность перед бюджетом по оплате земельного налога за 2014 год в сумме 136, 00 рублей; за 2015 год в сумме 136, 00 рублей; за 2016 года в сумме 149, 00 рублей; пени по земельному налогу за период с 1 декабря 2015 года по 19 октября 2016 года в сумме 17, 66 рублей; пени по земельному налогу за период с 2 декабря 2016 года по 27 сентября 2017 года в сумме 12, 91 рублей; пени по земельному налогу за период с 2 декабря 2017 года по 15 ноября 2018 года в сумме 12, 92 рублей.

Статья ст. 46 Конституции РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Исходя из положений статьи 1 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года №2003-I «О налогах на имущество физических лиц» (федеральным законом от 4 октября 2014 года №284 - ФЗ указанный Закон признан утратившим силу с 1 января 2015 года. С 1 января 2015 года уплата налога на имущество физических лиц регулируется главой 32 Налогового кодекса РФ) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно статье 2 названного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В силу части 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Положения ст. 48 Налогового кодекса РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что общий срок, установленный для обращения с заявление в суд о взыскании задолженности по налогу, пени по налогу, исчисляется исходя из трех составляющих: срок для предъявления требования (три месяца), срок для добровольного исполнения требования и срок для предъявления заявления в суд о взыскании задолженности по налогу (шесть месяцев).

Из представленных материалов следует, что на дату обращения с данным иском в суд, установленный налоговым законодательством срок для взыскания с административного ответчика задолженности по оплате налога и пеней за 2014 год, истек.

Данное обстоятельство налоговым органом не оспаривается, в связи с чем, он просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, в связи с большим объемом работ по взысканию недоимки по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды и недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Суд считает данную причину пропуска срока неуважительной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом без уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по налогу и пени за 2014 год, следовательно, оснований для его восстановления не имеется.

Пропуск срока для обращения в суд с иском по неуважительным причинам является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно подпункту 4 пункта 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания является основанием для признания соответствующей задолженности безнадежной к взысканию.

Следовательно, задолженность по земельному налогу, пени в общей сумме 153, 66 рублей, в том числе: 136, 00 рублей - налог; 17, 66 рублей - пени, признается безнадежной к взысканию.

В остальной части требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку доказательств исполнения обязательств по оплате обязательных платежей в бюджет административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования административного истца удовлетворить частично.

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России №5 по Чувашской Республике к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме 136, 00 рублей; пени по земельному налогу за период с 1 декабря 2015 года по 19 октября 2016 года в сумме 17, 66 рублей, отказать.

Взыскать с налогоплательщика ФИО1 сумму задолженности по обязательным платежам перед бюджетом:

земельный налог за 2015 год в сумме 136, 00 рублей (КБК18210606043101000110, ОКТМО 97644416);

земельный налог за 2016 года в сумме 149, 00 рублей (КБК18210606043101000110, ОКТМО 97644416);

пени по земельному налогу за период с 2 декабря 2016 года по 27 сентября 2017 года в сумме 12, 91 рублей (КБК18210606043102100110, ОКТМО 97629425);

пени по земельному налогу за период с 2 декабря 2017 года по 15 ноября 2018 года в сумме 12, 92 рублей (КБК18210606043102100110, ОКТМО 97629425).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2020 года