Решение № 2А-7808/2017 2А-7808/2017~М-7797/2017 М-7797/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-7808/2017

Дело № 2а-7808/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017г. Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., при секретаре Прохоровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску гражданки Зимбабве М. А. к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Московской области о признании решения незаконным, обязании предоставить временное убежище на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в обоснование иска сослался на то, что она, ДД.ММ.ГГ рождения, ур. <адрес> (Зимбабве) по национальности – шона, вероисповедание – христианство.

ДД.ММ.ГГ она обратилась в УВМ ГУ МВД России по Московской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в связи с необоснованным преследованием со стороны полиции из-за политических и религиозных взглядов ее отца.

Указала, что она обратилась в УВМ ГУ МВД России по Московской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в связи с необоснованным преследованием со стороны полиции из-за политических и религиозных взглядов ее отца.

Решением УВМ ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГ ей было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

С указанным решением она не согласна, поскольку оно вынесено с нарушением норм процессуального права, а также не были учтены обстоятельства, имеющие существенное значение.

Истица указала, что в ходе проведения собеседования по ее заявлению о предоставлении временного убежища на территории РФ специалисту миграционного органа ею было сообщено, что мой отец был сторонником церкви « Джона Мосове».

Им пришлось покинуть страну гражданской принадлежности в связи с тем, что ДД.ММ.ГГ произошел конфликт между полицией и сторонниками церкви « Джона Мосове» после этого инцидента сторонников церкви арестовывали и в дальнейшем были осуждены к <...> годам лишении свободы.

Истица указала, что согласно ст. 3 ФЗ « О беженцах» лицо, подавшее ходатайство о признании его беженцем, обязано сообщить соответствующим органом государственного управления, необходимые для рассмотрения указанного ходатайство.

Полагает, что из содержания закона, гражданин обязан лишь сообщить сведения, необходимые для признания его беженцем. В законе нет указаний о том, что гражданин обязан представить доказательства.

Полагает, что никакие иные соображения, кроме наличия либо отсутствия риска подвергнуться запрещенному обращению, не могут приниматься во внимание при решении вопроса о предоставлении временного убежища.

Указала, что отказ в предоставлении временного убежища на территории РФ повлечет за собой принудительное возвращение ее в страну гражданской принадлежности. А это, в свою очередь, означает обречение на пытки и иное бесчеловечное негуманное обращение, следовательно, нарушение ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Указала, что при принятии решения УВМ ГУ МВД России по Московской области не был проведен анализ ее дела, и было принято решение без учета всех ее личных обстоятельств, без учета информации о реальной ситуации в Зимбабве.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 124, 125, 220, 227 Кодекса административного судопроизводства, просила признать незаконным и отменить решение УВМ ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГ об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Просила обязать административного ответчика предоставить ей временное убежище на территории Российской Федерации.

Представитель административного ответчика с иском не согласился.

Выслушав истца (с участием переводчика ФИО1), ее представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что гражданка Зимбабве М. А., ДД.ММ.ГГ р., родилась в Зимбабве в <адрес>, национальность - шона, родной язык - шона. Вероисповедание - христианство, образование - неоконченное среднее. Военную службу не проходила.

Проживает на территории Р. Федерации с отцом - гражданином Зимбабве М. М., ДД.ММ.ГГ.р. (решением ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГ М. М. было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации) и братом - гражданином Зимбабве М. С., ДД.ММ.ГГ. рождения. На территории Великобритании у заявительницы проживают мать, брат и сестра (п. 25 анкеты).

Заявительница сообщила, что до ДД.ММ.ГГ г. проживала в <адрес> Зимбабве. На территорию Российской Федерации заявительница прибыла ДД.ММ.ГГ авиарейсом «Лусака-Москва», пункт пропуска пзсударственной границы –КПП «Домодедово».

При пересечении государственной границы Российской Федерации использовала неизвестный паспорт, находившийся у её отца ( в ходе опроса М. М. заявил, что прибыл ДД.ММ.ГГ на территорию Российской Федерации с семьей по поддельным паспортам).

По учетам СПО «Мигрант-1» информация о вьезде на территорию Российской Федерации М. А. отсутствует.

При приеме в УВМ ГУ МВД РФ заявительница предъявила национальный паспорт гражданина Зимбабве серии №, выдан МВД Зимбабве ДД.ММ.ГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГ (в паспорте отсутствует виза).

М. А. заявила, что все документы находились у ее отца, а паспорт гражданина Зимбабве серии № он передал ей после въезда на территорию Российской Федерации (М. М. заявил, что поддельный паспорт после въезда на территорию РФ у него забрал неизвестный ему человек в аэропорту, а паспорта своей семьи он получил позже почтой).

Заявитель сообщила, что в настоящее время проживает по адресу: <адрес> По указанному адресу на миграционном учете не состоит.

Указала в анкете, что находится на иждивении отца (п. 16.2 анкеты).

ДД.ММ.ГГ. <...> обратилась в УВМ ГУ МВД России по Московской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ. От подачи ходатайства о признании беженцем отказалась, о чем направила соответствующее заявление.

Свое заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ заявительница обосновала тем, что на территории Зимбабве ее отец подвергается политическим преследованиям ( п. 42 анкеты).

Документов, в подтверждении того, что истица подвергается преследованиями по национальным, религиозным, политическим или расовым признакам, она суду не представила.

В инциденты с применением насилия вовлечена не была ( п. 19 анкеты).

Указала, что не желает вернуться на территорию государства гражданской принадлежности (п. 47,48 анкеты).

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах» временное убежище может быть оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни иди свободы дица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Судом установлено, что отцу заявительницы ДД.ММ.ГГ УФМС России по Московской области было отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации, а ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГ. отказало отцу заявительницы в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Решение УФМС России по <адрес> об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации отец заявительницы обжаловал в ФМС России, в Замоскворецком районном суде <адрес>, во всех инстанциях ему было отказано в удовлетворении жалобы.

Судом установлено, что на территории Зимбабве продолжают проживать родственники отца истицы, которые угрозам и преследованиям не подвергаются и, в случае возвращения заявительницы в страну гражданской принадлежности, она может рассчитывать на поддержку семьи.

УВМ ГУ МВД по Московской области установлено, что отец истца сообщил, что оформил поддельные паспорта для выезда в Англию и прибыл на территорию Российской Федерации для встречи с посредником для того, чтобы ему оформили визу в Англию, однако, посредник забрал поддельный паспорт и скрылся.

Таким образом, заявительница может выехать со своим оттгом к своей матери (со слов отца заявительницы получила статус беженца на территории Великобритании), брату и сестре в Великобританию.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что опасения заявительницы носят преувеличенный характер, и она обратилась в УВМ ГУ МВД России по Московской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации с целью легализации своего прправового положения на территории Российской Федерации и избежания административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный истец с учетом отсутствия основании для предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, вправе легализовать свое нахождение на территории РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим правовое положение иностранных лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного следует отказать гражданке Зимбабве М. А., ДД.ММ.ГГ. рождения в предоставлении временного убежища на территории РФ.

Временное убежище не может рассматриваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации при наличии у лица оснований для легализации своего правового положения на территории Российской Федерации в обычном порядке. Иное привело бы к возможности злоупотребления правом со стороны лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, и к нарушению конституционного принципа равенства, который, как неоднократно отмечал Конституционный суд Российской Федерации, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории (Постановление от 27.04.2001г. №-П).

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска М. А. к УВМ ГУ МВД РФ по Московской области о признании решения от ДД.ММ.ГГ. об отказе в предоставлении временного убежища и обязании предоставления временного убежища на территории Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Люберецкий горсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ