Решение № 2А-1186/2018 2А-1186/2018~М-1057/2018 М-1057/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 2А-1186/2018

Дело № 2а-1186/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Купцовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан» к Лаишевскому РОСП УФССП России по РТ, судебным приставам- исполнителям Лаишевского РОСП УФССП России по РТ ФИО1, ФИО2 о признании незаконными бездействия Лаишевского РОСП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан» (далее – Общество) обратилось в суд с административным иском к перечисленным ответчикам и после уточнения исковых требований просило:

признать неправомерными бездействие судебных приставов-исполнителей Лаишевского РОСП УФССП России по РТ ФИО1, ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в непривлечении оценщика, невынесении постановлений об оценке имущества и не передаче имущества, документов организатору торгов для реализации заложенного имущества на торгах, не реализации имущества на торгах, не перечислении взыскателю вырученных денежных средств или в непредложении взыскателю оставить заложенное имущество за собой;

обязать указанных судебных приставов-исполнителей осуществить в предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительские действия по обращению взыскания на заложенное имущество по исполнительному производству №-ИП.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Лаишевским РОСП УФССП России по РТ было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Еураббитек». Однако по истечении девяти месяцев судебный пристав-исполнитель не совершил действий по привлечению оценщика, оценке имущества и передаче имущества должника на торги. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права Общество как взыскателя. Жалобы Общества оставлены без удовлетворения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 доводы административного иска поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик, представитель административного ответчика Лаишевского РОСП УФССП России по РТ - судебный пристав-исполнитель Лаишевского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 иск не признала.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Лаишевского РОСП УФССП России по РТ ФИО1 в судебное заседание не явилась. Представлен приказ о её увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик - старший судебный пристав Лаишевского РОСП УФСССП России по РТ ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена. Направила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик - представитель Управления ФССП России по РТ в судебное заседание не явился, извещены.

Заинтересованное лицо - представитель ООО «Еураббитек» в судебное заседание не явился, извещены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, подлинник исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1, пункта 7 части 2 и пункта 3 части 4 статьи 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Положениями статьи 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ предусмотрено:

6. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

7. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

8. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

10. Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

11. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

12. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.14. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лаишевского РОСП УФССП России по РТ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Еураббитек» в пользу взыскателя ООО «Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан», предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество – металлоконструкции и ограждающие конструкции (сэндвич-панели) объекта 31 и объекта № (л.д. 5-7).

ФИО1 уволена с должности судебного пристава-исполнителя Лаишевского РОСП УФССП России по РТ по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

На момент рассмотрения дела названное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2.

Жалобы Общества оставлены без удовлетворения (л.д. 8-14).

Как следует из ответа начальника отдел – старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении арестованного имущества должника направлена заявка на привлечение оценщика. Заявка поступила в Отдел реализации имущества должников УФССП России по РТ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Лаишевского РОСП УФССП России по РТ ФИО1 составила заявку № на оценку арестованного имущества должника.

В тот же день указанный судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного имущества – ООО «Консэко-РТ».

На момент рассмотрения дела иных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в части обращения взыскания на заложенное имущество должника судебным приставом-исполнителем совершено не было.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

По общему правилу, установленному статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В указанный срок не включается время со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы, а также со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет (пп. 6, 7 ч. 7 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Позиция судебного пристава-исполнителя о том, что со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов документа о результатах работы, пристав освобождается от исполнения возложенных на него обязанностей, является ошибочной и основана на неверном толковании законодательства.

С момента вынесения постановления о привлечении оценщика от ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения настоящего дела судебным приставом-исполнителем не было совершено никаких действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. В частности, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время судебным приставом-исполнителем не было направлено ни одного запроса в Отдел реализации имущества должников УФССП России по РТ на предмет хода и сроков исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о привлечении оценщика.

Исходя из обстоятельств дела, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом - исполнителем не предпринимаются исчерпывающие меры к исполнению требований исполнительного документа. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права Общество как взыскателя.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Лаишевского РОСП УФССП России по РТ ФИО1, ФИО2, по исполнительному производству №-ИП, выразившиеся в невынесении постановлений об оценке имущества и не передаче имущества, документов организатору торгов для реализации заложенного имущества на торгах, не реализации имущества на торгах, не перечислении взыскателю вырученных денежных средств или в непредложении взыскателю оставить заложенное имущество за собой.

Обязать судебного пристава-исполнителя Лаишевского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 осуществить в предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительские действия по обращению взыскания на заложенное имущество по исполнительному производству №-ИП

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Губаева Д.Ф.