Решение № 12-75/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-75/2019

РЕШЕНИЕ

гор. Городец 24 июня 2019 года

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Ситникова Н.К., рассмотрев жалобу должностного лица – директора МКОУ «Школа-интернат № 10» ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Городецкий» ФИО2 от 30 апреля 2019 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Городецкий» ФИО2 от 30 апреля 2019 года должностное лицо – директор МКОУ «Школа-интернат №10» ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 12.31.1 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностное лицо – директор МКОУ «Школа-интернат 10» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника ГИБДД отменить, определить наказание в виде устного замечания, указав в обоснование, что в соответствии с приказом министерства транспорта Российской Федерации от 08 августа 2018 г. № 296 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» им были выполнены следующие мероприятия до отправления транспортного средства * *, принадлежащего МКОУ «Школа - интернат №10» в рейс. В день предшествующий выезду 16 апреля 2019 г. в 16.25 час. водитель К.В.Л. сдал путевой лист за прошедший день, диспетчером С.В.Н. ему был выдан путевой лист на 17 апреля 2019 г. 17 апреля 2019 г. по пути следования на работу водитель заехал на медицинский осмотр, о чем свидетельствует отметка в путевом листе о прохождении медицинского осмотра в 6.30 час. В гараже контролером технического состояния транспортных средств ФИО1 проведена проверка предрейсового технического состояния автомобиля * гос.номер *, в связи с технической исправностью была поставлена подпись и расшифровка фамилия на путевом листе, а в разделе выезд из гаража отмечено показания спидометра и время выезда 06.40 час. При остановке транспортного средства на 43 км А 10 Линда-Городец-Заволжье сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Городецкий» были просмотрены документы и сделано указание на неполное выполнение п. 12 вышеуказанного Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», в части указания времени проведения контроля. Нарушение, указанное сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Городецкий», а именно отсутствие времени проведения контроля, хотя дата и подпись имеется, не приводит к наступлению негативных и опасных последствий для участников дорожного движения. Транспортное средство, принадлежащее МКОУ «Школа-интернат №10», прошло предрейсовый контроль *** в 06.40 час. и отправлено в рейс в технически исправном состоянии на *** и не представляло опасности для участников дорожного движения. К тому же, данное нарушении совершено впервые. С учетом изложенного, полагает, что в соответствии со ст. 2.9. КоАП возможно освобождение его от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения и ограничение устным замечанием.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились. О дате, времени и месте рассмотрения данного дела были извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют извещения в материалах дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении слушанием, от них не поступало.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из постановления от 30 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, 17 апреля 2019 года в 06 часов 40 минут, на ул.Республиканской, у д. 88А, города Городца Нижегородской области, транспортное средство осуществляло перевозки пассажиров и багажа с нарушением требований о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Согласно части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.1 п.3 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст.26.2 ч.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом обязаны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Как следует из представленных материалов, а именно протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также путевого листа МКОУ «Школа-интернат *», водитель К.В.Л., управляя транспортным средством марки * государственный регистрационный знак *, не имел документа о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Оценивая указанные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой.

При таких обстоятельствах постановление начальника ГИБДД о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного 12.31.1 ч.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Совершенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, тем более связанное с транспортным средством, предназначенным для перевозки детей, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При таких обстоятельствах с учетом характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ГИБДД МО МВД России «Городецкий» от 30 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова